河北：供給側改革再深化 動能轉換再加快

2016年是“十三五”開局之年，也是供給側結構性改革的攻堅之年。

這一年，全省上下戮力同心，以供給側結構性改革為主線，堅定走加快轉型、綠色發展、跨越提升的新路，各項工作捷報頻傳：

鐵腕去産能，産業結構出現新變化：全省在壓減煉鐵、煉鋼、水泥、平板玻璃，焦炭等方面，全部提前超額完成國家下達的年度目標任務。服務業對經濟增長的貢獻率超過第二産業，裝備製造業增加值超過鋼鐵産業，戰略性新興産業增速超過傳統産業。

集聚新動能，去年前11月，全省規模以上高新技術産業完成增加值1932.6億元，同比增長14.5%，高於規上工業9.3個百分點，支撐全省經濟轉型升級的新優勢加速形成； 2016年，全省科技型中小企業新增13372家，總數達到41953家。科技小巨人企業新增749家，總數達到2162家。我省科技型中小企業日益呈現出既鋪天蓋地又頂天立地的良好發展態勢……

打好“當頭炮”

過剩産能降下來

省委書記趙克志指出，河北結構性矛盾，主要是“一鋼獨大”，突出表現為産能過剩。産能不減、産業低端，長此以往，就會走進死衚同，發展中的矛盾將會積重難返。我省供給側結構性改革的當務之急就是去産能，這是“五大任務”的“當頭炮”。

一年來，省委、省政府堅定不移按照習近平總書記牽“牛鼻子”、打攻堅戰的要求，堅決去、主動調、加快轉，釋放出了打好“當頭炮”的堅定決心和強烈信號——

2016年5月26日，省委省政府召開鋼鐵煤炭去産能攻堅戰動員會，省政府與相關市、部門和企業簽訂了化解過剩産能目標責任書。2016年7月9日，一場化解過剩産能集中行動，在石家莊、唐山等8個市同時啟帷。這是我省近年來化解過剩産能涉及區域最廣、行業類別最多、企業數量最大的一次，壓減煉鐵産能312萬噸、煉鋼産能486萬噸、煤炭産能301萬噸、水泥産能95萬噸、平板玻璃産能282萬重量箱、焦炭産能590萬噸……

“當頭炮”打出去，産能降下來。截至去年11月底，全省共壓減煉鐵産能1761萬噸、煉鋼産能1624萬噸，分別佔國家下達任務的169.5%、198%；退出煤炭産能1400萬噸、水泥産能286萬噸，分別佔107%、190.7%；淘汰平板玻璃2189萬重量箱，焦炭封停1279萬噸，分別佔364.8%、103.1%，全部提前超額完成國家下達的年度目標任務！

令人欣喜的是，“當頭炮”更打出了産業結構新變化：

一減一增，效益提升。省統計局數據顯示，去年11月，我省六大高耗能行業增加值佔規上工業增加值38%，環比下降0.2個百分點；但我省工業企業效益卻大幅增長，去年前10月，全省規上工業企業實現利潤2093.3億元，同比增長21.8%，增速比全國平均水平高13.2個百分點，穩居全國第一位。

一進一退，結構優化。去年前11月，裝備製造業增加值佔規上工業比重達25.8％，反超鋼鐵0.2個百分點，成為全省工業的龍頭老大。

省統計局有關負責人表示，這個25.8%來之不易、意義深遠！“鋼老大”讓位裝備製造，説明全國第一鋼鐵大省——河北結構調整取得了標誌性突破，説明我省供給側結構性改革開了一個漂亮的好頭……

厚植新優勢

新動能聚起來

供給側結構性改革的主攻方向是減少産業鏈低端的無效供給，提高供給質量。河北師範大學劉艷房博士説，對於河北來講，在去産能的同時，必鬚髮展新興産業、培育壯大優勢企業，發展大智移雲、新能源、新材料等新興産業，使之儘快挑起河北發展的“大梁”，這是提高整個供給體系質量的關鍵。

“大智移雲”，這個把大數據、智慧化、移動互聯網、雲計算等新一代信息技術整合起來的新稱謂，已經成為我省産業格局中的新亮點。

歲末年初又迎來網購高峰。北方消費者點下鼠標在天貓、淘寶等下單的瞬間，相關數據都會傳到阿裏張北數據中心。2016年9月12日，阿裏巴巴集團投資200億元的阿裏張北數據中心一號、二號園區正式運行。該中心負責阿裏在北方區域的雲計算、大數據等所有數據運行。過去主要向北京輸送綠色農産品的張北，將來要輸送一種新産品——大數據。京津冀雲存儲基地、國家綠色數據中心示範基地、全國數據災備中心……張北的新名片將越來越靚。

享有“京津冀電子信息走廊”美譽的廊坊，在“大智移雲”領域可謂捷足先登。廊坊早在2009年就著手規劃建設全國第一家大數據産業園，已入駐潤澤國際信息港、華為等多家大數據龍頭企業。目前該市在線運行服務器超過20萬台，滿足了包括國家信息中心、證監會等幾十家單位海量大數據的雲存儲……

去年以來，廊坊將“大智移雲”作為發展的首要産業，已初步形成了雲存儲、雲計算、雲服務、大數據存儲加工及應用等功能相對完善的産業集群，産業規模已經超過1100億元。去年前10月，該市電子信息産業實現主營業務收入273.2億元，總量佔到全省近1/3。其中，“大智移雲”産業實現利稅和工業增加值均居全省第一位。

大智移雲只是我省加快發展新興産業的一個縮影。一年來，新能源、新材料等新興産業矩陣不斷積蓄新動能，河北新舊動能轉換不斷加快：去年前11月，全省133個高新技術行業中，106個行業實現了增長，64個行業增速超過了全省高新技術産業平均水平。新能源、新材料、環保産業三個領域增長較快，分別實現增加值145.5億元、317.7億元和15.3億元，增速分別高於全省平均水平18.5、1.1和0.9個百分點……

全力補短板

創新引擎強起來

創新是引領發展的“第一動力”，但卻是河北最大的短板。創新不足，是供給側結構性改革深入推進的一大“攔路虎”。

2016年，全省上下合力抓創新的力度前所未有，出臺政策之密集、含金量之高前所未有，科技型中小企業出現“裂變式”增長勢頭前所未有……

去年，河北省科技創新大會、全省科技創新暨科技型中小企業推進大會等相繼召開，舉全省之力抓創新的強大勢能初顯，靠創新引領發展的共識加速形成；

一年來，我省密集出臺科技創新新政，全省科技創新大會一口氣出臺《關於財政助推全省科技創新投入實施細則（試行）》等16個“政策包”，再加上以前的河北創新28條、科技改革119條、創新創業15條、知識産權18條、科技金融16條等，我省已形成一攬子科技創新政策支持體系……

一年來，科技型中小企業的政策紅利越來越多，《河北省科技型中小企業成長計劃（2016-2020年）》在繼續深化“苗圃工程”“雛鷹工程”“小巨人工程”外，又提出“上市工程”等一系列新舉措，進一步強調梯度培育、差異扶持，科技創新券、天使投資基金等各項扶持政策次第實施。

過剩産能降下來，新動能聚起來，創新引擎強起來，供給側結構性改革攻堅之年，我省交上了一份合格答卷。2017年是供給側結構性改革深化之年，燕趙兒女必將乘勢而上，向著建設經濟強省美麗河北的宏偉目標奮力進發！（記者 賈海麗 陳海明）