從“長春探索”看東北老工業基地轉型升級之路

新華社長春1月5日電（記者 鄒聲文、宗巍、姚湜）“一汽打個噴嚏，長春就會感冒。”

汽車産業長期“一業獨大”，在某種程度上，長春甚至全省經濟都要看汽車行情，持續發展動力和抗風險能力都讓人擔憂。

破解“東北現象”的一個關鍵，就是放下多年的“工業一柱擎天、結構單一”的“二人轉”，學會多點發力、多聲部協同的産業發展“大合唱”。

東北老工業基地滾石上山、爬坡過坎的艱難時刻，長春在堅持改造提升支柱産業的同時，大力培育戰略性新興産業，加快實施創新驅動戰略。2016年全市工業走出一條振奮人心的上升曲線：一季度工業産值結束12個月“負增長”，年中回升到6.3%，前11月增至8.6%；增長提速同時，工業質量效益、産業結構、創新能力也得到進一步優化。

從“負增長”到“雙領銜”

2015年，長春工業遭遇了前所未有的挑戰。一汽集團産銷不理想跌出第一陣營，農産品加工龍頭企業大成集團出現大幅下滑……多重因素影響下，長春工業發展多個月出現“負增長”。

面對挑戰，長春圍繞穩增長、調結構、防風險，不斷推進工業投資，加快工業轉型升級。去年前11個月，長春工業投資完成2322.7億元，同比增長10.6%，工業用電量增長9.5%。特別是全市汽車、農産品加工和裝備製造三大支柱産業勢頭良好，為全市工業轉型升級提供了空間。

一汽加快推進供水供熱等剝離和産品本土化應用，大成啟動股權重構……在長春市政府推動下，輕裝上陣的兩家公司跑得更快。去年前11個月，一汽屬地産銷量達到229.4萬輛，同比增長14.5%，大成生産經營趨穩，賴氨酸生産負荷已經提高到75%。

去年，長春陸續出臺了《關於加快工業轉型升級的實施意見》和《關於大力推進科技創新的實施意見》等多個含金量高、操作性強的政策文件，涉及融資、稅收、人才等多方面，對重點企業、重點項目實施“一對一”包保服務，增強了工業投資吸引力。

在吉通中德工業園，新建汽車零部件輕量化園區已投入使用。項目負責人李吉寶説，項目選址時考慮了多個城市，長春提供的政策支持和“汽車城”的配套優勢等因素，最具吸引力。

3月初首次接觸、3月底項目簽約、4月底開工建設，華為長春雲計算數據中心項目迅速落位，目前該項目已經完成廠房等主體工程建設。長春市工信局局長李維彬介紹，類似的項目有幾個，有望帶動長春成為大數據産業的重要節點。

回看去年，長春工業經濟呈現一條穩中有升、加速向上的曲線：繼一季度結束“負增長”後，前11個月工業投資總量和增速雙雙領銜東北主要城市，在全國15個副省級城市中增速居第3位，工業總量由第11位躍居第9位。

雖然全年數據尚未公佈，但工信部門預計，長春市全年規模以上工業完成總産值同比增長8.8%，工業增加值增長9%，産值和增加值增速均超出年初計劃目標（6%和6.5%）2個百分點以上。

從“一柱擎天”到“百舸爭流”

獨木不成林。東北老工業基地振興，必須走出工業結構“一柱擎天”的境況。

對長春來説，改變工業結構“一柱擎天”，絕非不要原來的“擎天柱”，而是一方面把優勢産業做得更強、更有競爭力，另一方面加快發展新産業，最終實現支柱産業高端化、新興産業規模化。

在汽車産能過剩、競爭加劇的大背景下，長春汽車産業優化升級之路怎麼走？ “我們必須瞄準汽車産業發展方向，不斷延長汽車産業鏈條，全面構建環長春核心零部件體系，提升長春汽車的核心競爭力和配套能力。”長春市副市長白緒貴説。

來到長春新區，新能源汽車産業園格外顯眼。這個投資34億元的項目預計下半年投産，涵蓋動力電池、整車生産等。白緒貴介紹，長春新能源汽車産業基礎好、起步早，預計2020年能達到千億元規模。

成立於2001年的富維－江森自控汽車飾件公司，主打汽車內飾設計和生産製造，憑藉自身研發創新實力和一汽豐富的配套資源，銷售額已經從最初不到17億元增長到100多億元，並在青島、天津、佛山等地建立了分廠。

汽車産業鏈條不斷延長，配套率不斷提升，目前長春零部件本地配套率已經超過40%，2020年有望達到50%。汽車工業這一“擎天柱”的産值在提升，其他支柱産業也在不斷優化，一批新興産業正在崛起。

中車長春軌道客車股份有限公司向裝備製造高端化邁進同時，正在開闢高鐵服務市場這片“藍海”。目前，中車長客的動車組檢修基地項目正在長春積極推進，最終將具備檢修300列動車組的能力。

“以每列檢修費用約3000萬計算，這個剛需市場是百億級的大市場，前景非常廣闊。”白緒貴説。

依託豐富的農業資源，長春市圍繞糧食深加工、綠色食品和特色資源三個領域，培育出一批市場競爭力強的企業。走進長春天景公司，7大系列200多個品種的玉米産品讓人眼花繚亂。這家公司走高品質、差異化道路，讓玉米地里長出了“搖錢樹”，年銷售收入突破22億元。

目前，長春工業結構呈現優化態勢，先進裝備製造、光電信息、生物及醫藥健康、新能源汽車、新材料和大數據6個千億級新興産業加快崛起，進入“多條腿”走路的新階段。

2010年以來，汽車在全市工業産值中的佔比下降近8個百分點，戰略性新興産業提高8.6個百分點，輕工業、地方工業佔比也在不斷提高。“尤其可貴的是，去年下半年汽車産業增速出現回落，但全市工業增幅依然呈現加速向上的態勢，特別是地方工業企穩回升勢頭明顯。”李維彬説。

從“傻大黑粗”到“高精尖新”

“歐美是重點開發市場，不跟歐美比怎麼證明我們的産品好。” 在接待完一批前來洽談3D激光打印業務的美國客戶後，吉林省永利激光科技有限公司負責人孫尚勇的話充滿自信。由於産品供不應求，這家公司正在擴大産能，新廠房今年投入運行。

近年來，依託中科院長春光機所等研發力量，一批光電子企業如雨後春筍般在長春快速成長，光柵刻劃、交流LED、光學成像……一項項國內領先技術轉化為産品。

去年全國兩會上，全國人大代表、中科院院士王家騏的一番發言引起輿論關注。他説，很多人提起東北的工業就感覺是“傻大黑粗”，這樣想大錯特錯，現在東北工業在很多創新領域成為高精尖的代表。

“像‘吉林一號’衛星發射成功後，長春就開始打造遙感信息服務産業。”王家騏院士説。

科研成果豐富，但很多産業轉化卻流失外地，曾是制約長春創新發展的“老大難”。長春統籌科技資源，建立涵蓋項目、平臺、金融、市場的全環境、全流程發展的科技協同創新體系，使吉林大學、中科院長春光機所、應化所等高校科研機構與當地經濟發展有機結合。

中科院長春應化所的聚氨酯軸承、光機所的圖像處理器芯片……幾年間，多項高精尖科研成果順利落戶長春。2010年至今，長春科技成果本地轉化率提高了15.1個百分點，達到27.7%。

目前，長春的創新驅動發展也正在呈現産品向高附加值高技術、裝備向數字化智慧化、企業向産業鏈價值鏈高端轉變的良性態勢。新能源汽車、標準動車組、遙感衛星、數控機床、雲計算……一批戰略性新興産業正在發展壯大，逐漸成為工業轉型升級重要支撐和經濟發展新的重要增長極。