西藏百億元“草獎政策”綠了草原鼓了錢袋

新華社拉薩1月5日電（記者 王軍）記者從西藏自治區農牧廳了解到，“十二五”期間，中央每年下達西藏草獎政策補助獎勵資金20.0981億元，有效改善草原生態的同時，也鼓起了農牧民的錢袋。

西藏是我國天然草原面積最大的省區，草原總面積達13.23億畝。受氣候等多方面因素影響，西藏草原生態環境長期面臨著惡化的嚴峻考驗。2011年起，國家在西藏全面實施禁牧補助、草畜平衡獎勵、牧草良種補貼和生産資料綜合補貼為主要內容的草原生態補助獎勵機制政策。

西藏自治區農牧廳廳長杜傑介紹，在推廣西藏草畜平衡工作中，設立了3.04萬名村級草原監督員，負責草原生態保護政策的宣傳、帶頭落實超載牲畜減畜任務、對禁牧草場進行常態巡查。目前西藏累計承包到戶的草場面積達到10.24億畝，佔西藏全區可利用草原面積的90%以上。

在天然草原得以休養生息的同時，牲畜出欄率不斷提升。2015年末，西藏牲畜存欄數為1833萬頭只匹，與2010年相比減少了近500萬頭只匹。草蓄矛盾得到緩解，草原生態加快改善。去年，西藏發佈的第二次草原普查成果顯示，西藏草原總面積達到13.23億畝，其中可利用草原面積為11.57億畝，年均産鮮草7790.69萬噸。

此外，當地農牧部門還積極引導廣大農牧民轉變靠天養畜的生産經營方式，發展放牧與補飼相結合養殖方式，逐步探索建立家庭牧場、牧業合作社等多種現代草原畜牧業經營主體和發展模式，提升了草原畜牧業發展水平，有效增加了畜産品供給水平。2015年，西藏肉類和奶類産量分別達到29.28萬噸和35.44萬噸，分別比2010年增長11.3%和17.2%。

草原獎勵政策實施5年來，農牧民收入加快增長，政策性收入的增加和草原畜牧業生産方式的轉變，促進了牧民收入持續穩定增長。據統計，“十二五”期間，西藏農牧民年人均可支配收入的10%來自草原生態補獎政策，特別是大部分牧業縣草獎資金佔牧戶可支配收入的60%以上。

西藏財政廳副廳長孫金玲説，“十三五”期間，西藏草原生態保護補助獎勵資金每年將達到28.819億元，與“十二五”相比，每年增加8.7209億元。如果加上草獎績效評價獎勵資金，“十三五”期間西藏草獎資金將達到150億元以上。