未成年人網絡保護條例徵求意見

未成年人網絡保護條例徵求意見
擬建立網上內容管理制度

國務院法制辦公室今天（1月6日）在中國政府法制信息網公佈《未成年人網絡保護條例（送審稿）》，向各界徵求意見。《條例（送審稿）》就防範和治理未成年人網絡欺淩等問題提供制度保障。

截至2016年6月，我國網民規模達7.1億，其中青少年網民（19歲以下）約佔全體網民的23%，達1.6億。數據顯示，七成以上的未成年人犯罪是因網絡而起，網絡空間已經成為未成年人保護的新領域。調研發現，未成年人網絡保護亟需解決五大問題，即上網權利保障、網上內容管理、網絡防沉迷、個人信息保護、防範網絡欺淩。

《條例（送審稿）》明確未成年人網絡保護的管理體制，建立了網上內容管理制度。例如，鼓勵製作或發佈健康、正面的網上信息，禁止製作、發佈、傳播違法信息，規定了不宜信息提示義務，並規定了違法信息和不宜信息的判定標準由國家網信部門和國務院文化、新聞出版廣電等部門指導相關行業組織制定。網絡信息服務提供者提供網絡平臺服務的，應當對其所登載的信息進行審查；發現前款規定的信息的，應當採取措施以顯著方式進行瀏覽前提示。

《條例（送審稿）》還規定，公共上網場所應當安裝未成年人上網保護軟體，智慧終端設備在出廠時或銷售前，應當安裝未成年人上網保護軟體或者為安裝未成年人上網保護軟體提供便利並進行顯著提示。（記者 李萬祥）