甘肅省檢察機關積極構建特色工作體系 著力提升未成年檢察工作水平

近年來，甘肅省檢察機關著眼于關愛保護未成年人健康成長，立足檢察職能，堅持普遍化與差異化相結合，著力構建辦案人性化、司法柔性化、幫教最大化的未檢特色工作體系，不斷加強對涉罪未成年人的教育、感化、挽救，取得了良好效果。

全省各級檢察院以有利於未成年犯罪嫌疑人回歸社會、預防重新犯罪為導向，充分運用不起訴裁量權，通過積極適用相對不起訴和附條件不起訴，強化對未成年人的特殊保護。僅2016年依法不起訴未成年犯罪嫌疑人414人，同比增長158人；決定附條件不起訴307人，同比增長102人。

各地充分發揮法制副校長、青少年維權崗的職能優勢，將預防未成年人犯罪和幫教工作有機結合。2016年下半年，省檢察院牽頭，與省教育廳聯合，在全省開展了“法治進校園”巡講活動。截至目前共巡講208場次，受眾達7萬人，有效增強了學生法治意識，預防了校園暴力的發生。各院還充分發揮觀護教育基地幫教功能，有針對性地對涉罪未成年人進行考察幫教、教育矯正。全省共建成觀護基地30個、觀護點17個，僅2016年對不批捕、不起訴的1085名涉罪未成年人進行了跟蹤幫教，避免了不當羈押造成“交叉感染”和“標簽效應”。

針對涉罪未成年人或多或少存在心理問題，各級檢察機關積極探索開展心理疏導，將心理疏導與干預貫穿未成年人案件辦理始終，提升幫教實效。省檢察院專門起草了《在未成年人刑事案件中引入心理干預機制的暫行辦法》，舉辦了全省未檢幹警心理諮詢資格認證培訓班，有100多人取得了心理諮詢資格證。各地還緊密結合辦案，探索開展各種適合未成年人特點的心理疏導。如白銀市檢察院率先將心理測評系統引入未成年人案件辦理中，結合測評情況制定“一對一”心理疏導和幫教措施，贏得了社會各界的好評。僅2016年該市對觀護幫教對象開展心理測評、疏導45人次。

為全面提升工作成效，各級檢察院還不斷創新機制，拓展未成年人檢察工作的內容、形式和方法，積極培育和打造特色亮點。如蘭州市城關區檢察院設立了專門的未檢工作室，建立未成年被害人“一站式”取證和保護制度，切實維護了未成年人合法權益；平涼市檢察院加強對未成年人社區矯正執行工作的監督，2016年共對45人社區矯正執行情況進行了監督；景泰縣檢察院通過“一人一告知”的方式，向轄區各司法所發出《未成年人社區矯正注意事項告知書》，有效預防了未成年人重新犯罪。

據了解，2016年，省檢察院未檢處等5個單位和5名未檢幹警受到了高檢院通報表彰，省檢察院在全省預防青少年犯罪工作會議上作了經驗交流。（齊世萍 王瑞成）