四川省建立健全“十三五”規劃綱要實施機制

近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關於建立健全四川省“十三五”規劃綱要實施機制的意見》（以下簡稱《意見》），併發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。《意見》要求，要正確處理政府和市場的關係，充分調動各方面積極性，抓好任務分工和責任落實，強化《四川省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）統領和約束作用。

《意見》強調，要確保主要指標順利實現，省直有關部門要在規定時間前，將《綱要》中的約束性指標與國家有關部委對接，分解落實到各市（州）；各地、各部門要加強對預期性指標及《綱要》章節中指標的動態跟蹤分析和政策引導。要強化重大工程項目支撐，國家“十三五”規劃綱要中涉及四川的重大工程項目及《綱要》25個專欄中的重大工程項目要納入本地、本部門編制的地方規劃和專項規劃，並列入年度重點工作，加大推進力度；省發展改革委要定期將工程項目實施進展情況在投資項目在線審批監管平臺上發佈；要簡化《綱要》中各項重大工程項目審批核準程序並優先保障規劃選址、土地供應和融資安排，具備條件的重大工程項目不再審批項目建議書；中期財政規劃和年度預算要結合財力可能，統籌安排《綱要》中重大工程項目所需財政支出。要推動重大改革政策落地，各地、各部門要做好《綱要》提出的重大改革措施與全面深化改革年度工作要點、年度政府工作報告的對接工作，明確時間進度、責任單位和可檢驗的成果形式，及時開展督促檢查和評估考核，確保按時保質完成改革任務；創新推動《綱要》提出的試點示範任務，及時跟蹤進展，總結可複製、可推廣的經驗。

《意見》提出，要健全相互銜接的規劃體系，年度計劃要突出《綱要》年度實施重點，專項規劃要細化《綱要》特定領域目標任務，區域規劃要落實《綱要》特定區域目標任務，地方規劃要細化落實《綱要》涉及本地區的目標任務，並落實好國家關於構建空間規劃體系的要求。加快完善主體功能區政策體系，推動各地依據主體功能區定位發展，落實好《綱要》關於促進區域協調發展、優化城鎮空間佈局、生態屏障建設、有效保護耕地、節約集約利用土地等重大部署。要完善監測評估和監督考核機制，完善年度監測分析機制，健全中期評估和總結評估機制，加強《綱要》實施監督考核。（記者 林淩）