穩中求進讓新疆經濟“筋骨”更強壯

翻開政府工作報告，不難發現，2016年的新疆經濟描繪出一條“緩中趨穩、穩中向好”的優美曲線：“穩”的態勢在持續，預計地區生産總值9550億元，增長7.6%，經濟運行保持在合理區間；“進”的力度在加大，經濟結構調整優化，一、二、三産正朝著預期方向深度調整。

樹牢“一個總目標”、堅持“一個總基調”、把握“一條主線”、用好“一個抓手”……政府工作報告已經擘畫出2017年經濟發展新藍圖，怎樣讓藍圖變為現實？怎樣讓新疆經濟繼續保持“顏值好氣質佳”的狀態？代表委員們有話説。

供給側結構性改革要打好“組合拳”

政府工作報告指出，堅持“穩中求進”總基調，推進供給側結構性改革，是調整經濟結構、轉變經濟發展方式的治本良方，也是解決新疆經濟發展深層次問題的最根本途徑。代表委員們認為，就像中央經濟工作會議指出的那樣，供給側結構性改革最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革。供給側結構性改革僅僅局限于某一領域不行，僅僅做好某項工作也不行，打“組合拳”勢在必行。

新疆大灣房産集團有限公司總經理李利濤委員説，這兩年，我們緊緊盯住“供給側”，堅持理性開發，不僅沒有去庫存的壓力，而且保持了良好勢頭。

李利濤説，政府工作報告中提出，要深入推進“三去一降一補”，把房地産業發展與城鎮化、農業轉移人口市民化有機結合，分類調控、因城因地施策，十分贊同。

“根據烏魯木齊市整體城市規劃，我們看中烏魯木齊經濟技術開發區（頭屯河區）的發展潛力，在這一區域拿了兩個地塊。這一區域不僅有高鐵片區，萬達文化旅遊項目、廣汽集團、鐵建重工等製造業項目也將落地，我們計劃為這些項目提供相應的配套建設。”李利濤説，同樣是烏魯木齊市，因為城市區域不同，對房産需求量和需求類型也不同，不能盲目開發。不僅如此，李利濤經營的企業還以多元化發展應對市場風險，目前，企業已集物資商貿、農副産品批發、電子商務、物業管理及學前教育等為一體，成為跨新、陜、甘三省區的企業集團。

伊犁天恒商貿有限公司董事長馬軍代表經營著霍城縣最大的建材物流園，園內有600余位商戶。“面對疆內需求下滑、市場疲軟的形勢，我們去庫存的經驗是‘走出去’。”馬軍説，2016年公司積極組織商戶赴阿裏巴巴商學院培訓，開展跨境電子商務，把“賣場”放到了網上，打開了哈薩克斯坦市場。“目前有50%的商戶通過互聯網做建材出口，年出口額兩三億元。”

馬軍認為，農業需要依靠供給側結構性改革提高綜合效益和競爭力，製造業等需要依靠供給側結構性改革實現提檔升級，旅遊業等需要供給側結構性改革培育新消費熱點。供給側結構性改革的核心是激活生産要素，提高全要素生産力，因此應該在更廣領域、更深層次發力。

一産上水平跳出農業抓農業

政府工作報告指出，要堅持一産上水平。馬軍説，農業是國民經濟的基礎，以生態農業、城市農業為龍頭加快發展現代農業，是新疆農業從傳統向現代轉變的重要突破口。“新疆發展現代農業要嚴守‘地板’‘天花板’底線，跳出農業抓農業，延伸産業鏈，在非農産業上取得突破。”

以南疆為例，首先要延伸農業産業鏈，大力發展農林産品加工業，用大加工帶動大基地，大加工推動大市場，將農業轉型、農民增收、市場供給和産品安全結合起來，把農村建成農民的生態家園、幸福樂園。其次要提升農業産業化水平，通過引進農業産業化龍頭企業，利用龍頭企業的資金、技術優勢帶動農業的規模化、標準化和産業化，提升農村的組織化程度，探索農村家庭農場，鞏固提升好農村專業合作社。還要加快構建新型農業經營化體系，賦予農民更多財産權利，加快土地經營權流轉工作。

“農業要發展，也需要借助信息化手段，打開更多信息通道。”馬軍建議，新疆應與內地省區合作，建立全國性的農産品信息平臺和交易平臺，狠抓農産品市場開拓，把“觸角”伸向更遠處。

二産抓重點苦練內功謀轉型

政府工作報告指出，要推動工業轉型升級。一個“轉”字為二産如何抓重點指明了方向。

政府工作報告中列舉的2017年重點發展的産業中，紡織服裝産業排在前列。2016年，新疆中泰（集團）有限責任公司在發展紡織服裝産業上不乏“大動作”，該公司黨委書記、董事長王洪欣代表作為企業“掌門人”，心裏有一盤更大的“棋”。

王洪欣介紹，2016年中泰集團配套募集資金27.6億元，通過強強聯合、資産重組等，收購新疆富麗達、新疆金富紗業、新疆藍天物流公司全部股權，實現了物流、供應鏈管理服務平台資産的培育和注入，延伸了“氯鹼—粘膠纖維—紗線産業鏈”，培育發展了疆內燒鹼下游産業，形成了氯鹼、紡織原料、供應鏈、金融板塊協同發展的局面，此舉大大延伸了紡織服裝産業鏈，使得産業佈局更科學、更完整。

政府工作報告中明確2017年自治區要完成紡織服裝産業投資600億元，王洪欣認為，這不是一筆小數目，對於進一步完善提高“氯鹼—粘膠纖維—紗線産業鏈”水平大有裨益。

“轉”的步伐沒有停歇。中泰集團不斷提升創新能力，聚集創新要素，讓科技創新成為企業轉型升級的利器。

目前PVC主要有兩種生産工藝——石油乙烯法和電石乙炔法。石油價格的高低直接決定了石油乙烯法生産PVC成本的高低。中泰集團在國際原油持續走高的幾年間，下大力氣攻克了電石乙炔法生産PVC技術難題，産品品質可以和東部石油乙烯法PVC産品對標。不僅極大發揮了成本優勢，還解決了建築重要原材料對能源過度依賴的問題。

三産大發展全域旅遊風正勁

政府工作報告指出，要按照“努力把旅遊産業發展成為戰略性支柱産業”的目標，2017年力爭接待國內外遊客1億人次。伊犁哈薩克自治州旅遊局局長龔衛兵代表對此充滿信心。

龔衛兵的信心並非憑空而來。“2015年伊犁州接待遊客量突破1000萬人次，旅遊收入突破100億元，2016年遊客量突破2000萬人次，旅遊收入突破200億元，2017年這兩項指標預期都要再增長30%以上。伊犁州有能力為‘1億人次’目標貢獻力量。”

龔衛兵説，伊犁州風光秀美，擁有高山、湖泊、森林、峽谷、草原等豐富的旅遊資源，在全疆乃至全國具有不可比擬、不可多得、不可複製的特點，正致力於打響“塞外江南，大美伊犁”和“伊犁國際旅遊谷”兩張名片。

“目前我們正在按照‘伊犁國際旅遊谷’建設總體規劃，下大力氣抓好精品景區創建，力爭在‘十三五’末達到5個5A級景區。”龔衛兵説，今年伊犁州將召開旅遊産業發展大會，以爭創“全域旅遊示範區”為抓手，帶動全民興旅，人人共享旅遊發展紅利。

“‘大眾旅遊’時代已經到來，旅遊業正迎來一場全新的變革。旅遊業在服務業中應發揮引領作用，成為一項帶動力強、影響力大的富民産業、幸福産業。”龔衛兵説。（記者 李楊 姚彤 陳薔薇）