海南：“四兩撥千斤”撬動投資1700億元

去年爭取國家資金215億元，支持我省基礎設施建設、十二大産業轉型升級
“四兩撥千斤”撬動投資1700億元

抓有效投資工作，一直是省委、省政府高度重視、全力主抓的重頭戲。去年以來，省發展改革委認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，在各市縣和廳局的配合下，奮力拼搏，爭取國家資金突破215億元，創歷史新高，並有力撬動全省投資1700億元，在穩增長、調結構、惠民生等方面發揮了巨大作用。

特別是考慮到去年國內宏觀經濟形勢下行壓力加大、我省出臺房地産“兩個暫停”調整政策、促進十二大産業轉型升級等大背景，取得這樣的成績更是難能可貴。

爭取國家資金創歷史新高

“作為拉動經濟增長的三駕馬車之一，投資對總體上仍處於欠發達省情的海南，其作用尤為突出和關鍵。”省發改委負責人説，近年來投資對我省經濟增長的貢獻率始終在70%左右，對推動海南經濟社會持續較快發展發揮了中流砥柱作用。

然而受國內宏觀經濟形勢下行影響，我省投資從去年初開始，就呈現逐月下行趨勢，至7月底累計投資增速已跌至7.7%，低於全年預期目標2.3個百分點，完成全年投資任務形勢十分嚴峻。

面對嚴峻形勢，為精準加力有效投資，確保全省經濟持續較快發展和“十三五”良好開局，省委、省政府週密部署，省領導多次赴京銜接爭取國家對我省資金安排和重大項目的支持。

同時，在各市縣和省交通、工信、水務、住建等有關廳局的大力支持配合下，省發改委也進一步加大了向國家部委的彙報溝通力度，在五網建設、環境保護、重大基礎設施建設等方面全力爭取國家支持，國家發改委也對我省國際旅遊島建設給予了更多支持，去年我省爭取國家資金突破215億元，創造歷史新高。

幾組數字足以説明成績來之不易：去年我省中央預算內投資爭取到56.5億元，是“十一五”以來我省爭取中央預算內投資最多的年份，佔全國比重1.13%，高於我省GDP全國佔比（0.5%）0.63個百分點；專項建設基金更是爭取到158.7億元，超2015年70.4億元的一倍以上，共支持112個項目建設，佔固定資産投資的比重在全國名列前茅。

有力促進我省經濟企穩向好

1月7日上午10時，隨著最後一聲炮響，位於瓊中黎族苗族自治縣中平鎮約4公里長的紅嶺灌區工程總幹渠1號隧洞順利貫通，較總進度計劃提前了118天。

作為解決瓊東北地區工程性缺水的重要工程，紅嶺灌區對瓊東北地區社會經濟可持續發展意義重大，去年共獲得中央投資12億元，創造了我省單個項目爭取年度中央投資支持力度最大的成績。

不僅是紅嶺灌區，去年國家資金僅在五網基礎設施項目上投入就高達81.2億元，改善民生等公共服務項目和機場專項也分別達到69.5億元和33.1億元。

從南渡江飲水工程到瓊樂高速、再到博鰲樂城，從棚戶區改造到文化旅遊設施，再到美蘭機場、博鰲機場，國家資金有效解決了我省一大批重大基礎設施和社會投資項目的資本金問題，補齊了民生公共服務短板，打通了項目後續的融資通道。

省交通運輸廳相關負責人表示，去年我省超額完成交通基礎設施投資任務，其中公路完成投資是前年的2倍多，僅“一橋四路”等省重點公路項目就完成投資近百億，“如果沒有國家資金的支持，取得這樣的成績是不可能的。”

國家資金的支持更體現在對我省産業結構轉型升級上，據了解，去年國家資金在促進十二個産業轉型升級上投入31.3億元，僅“互聯網+”重大工程方面就達11.1億元。

“真金白銀”的投入換來了豐厚的回報，去年我省互聯網産業持續快速增長，基本建成全光網省，近兩年全省新增互聯網企業約2200家，總數更是超過5000家，營業收入過億的企業就達40家。

撬動全省投資1700億元

據了解，去年全年，國家資金有力撬動了全省投資1700億元，對促進我省投資增長、培育新興産業、增強發展後勁等都發揮了重要作用。

省發改委固定資産投資處處長許蘭告訴記者，國家資金作為“種子”資金，專門用於解決項目資本金問題，能夠直接為重大項目注入“源頭活水”，推動各類項目順利實施，為拉動全省投資增長髮揮了“四兩撥千斤”的作用，有力推動全省投資超額完成10%的預期目標，民間投資增速也大大超過全國平均增速。

近日，位於三亞海棠灣的亞特蘭蒂斯水上樂園項目和位於海口的桂林洋國家熱帶農業項目都加快了建設步伐，“海南新速度”不斷被刷新，而這一南一北兩個社會投資項目順利推進，也得益於國家資金的支持。

據介紹，在當前社會投資融資渠道還較為單一、部分項目還存在融資難的情況下，國家資金共安排我省成美國際養老康復中心項目、海南省雲計算中心項目等30個社會投資項目49億元，極大地促進了社會投資，確保了全省服務社會投資百日大行動取得實效。

不僅如此，各市縣、各部門也通過資金爭取，有效地提高了各級黨委、政府及省直部門對加快投資、謀劃項目、拓寬融資的認識和水平，對今後擴大有效投資、推進項目建設打下了良好的基礎。(記者 邵長春 通訊員 李加奎)