浦江葉河水相映 兩地人民心連心——上海對口援疆工作紀實

新華社上海1月16日電（記者 王旺旺）從2014年初到2016年末，從上海的黃浦江邊到喀什的葉爾羌河岸，上海第八批援疆工作交出了一份滿意答卷。

立足當地實際，發揮上海優勢，體現工作特色，上海的援疆工作走出了一條“民生為本、産業為重、教育先行”的康莊大道。

觸動人心的民生項目

民生連著民心。南疆地區衛生資源比較匱乏，上海援疆集中了上海優勢醫療資源，以對口的喀什地區第二人民醫院為重點，探索“組團式”醫療人才援疆新模式。

依託上海8家“三甲”醫院，幫助喀什二院建立了心血管疾病、神經疾病等7個臨床醫學中心和1個聯合實驗研究中心；遠程會診中心、信息中心、新生兒科等相繼成立；47名援疆醫生針對薄弱學科，通過導師帶教等方式，提升當地醫護人員的醫療水平；喀什二院51名骨幹人才通過援疆支持，通過定向培養，在復旦大學醫學院攻讀碩士學位。

經過七、八兩批援疆幹部的持續努力，喀什二院于2015年2月正式創建成為“三級甲等”醫院，使喀什擁有兩所“三甲”醫院。

2011年以來，上海還圍繞“三降一提高”，先後派出86名專家完善對口四縣公共衛生防疫體系，使對口四縣的傳染病發病率、孕産婦死亡率和嬰幼兒死亡率明顯下降。這一突出成效和做法，成功入選世界衛生組織第九屆全球健康促進大會典型案例。

“十二五”以來，上海援疆累計投入專項補助資金22.99億元，支持建設安居富民、定居興牧房20.08萬戶，近100萬農牧民直接受益；在規定的直接補貼之外，投入11.03億元支持安居點基礎設施配套建設。

創造就地就業的産業規劃

上海援疆立足當地資源優勢，幫助對口四縣培育發展勞動密集型産業和特色優勢産業，擴大就地就業規模，增強當地自主發展能力。

依託上海農業科技力量，一些新品種、新技術得到試點推廣，成立了各種農民專業合作社，培養了一批新型職業農民。

借助上海援疆資金建立的一個個孵化基地、産業園區以創業帶動著就業。在葉城“靚麗工程”婦女就業基地，民族刺繡、地毯編織等手工製作已實現穩定就業近300人，培訓各類人員達3500多人次；澤普民生創業孵化園，已吸引10多家手工業企業和農産品合作社入駐。

青年自主創業示範基地、電商服務中心開始引導眾多畢業生和農村青年加入“互聯網+”的創業隊伍，形成了自主創業集群。在巴楚，覆蓋全縣12個鄉鎮、215個村的電子商務網絡，影響著巴扎文化，也帶來了當地群眾生活方式的轉變。

2014年以來，上海援疆先後引進各類産業援疆項目117個，累計投資73.6億元，直接增加就業2萬餘人。

成風化人的文化教育

援疆為導入上海優質教育、文化資源打開了方便之門。

首創的喀什雙語教學研究中心，填補了喀什地區雙語教育研究空白，形成了覆蓋四縣的教研工作網絡；大規模的雙語培訓打造了一支雙語教育帶頭人隊伍；漢語動漫教程總結推廣工作，惠及學生超過11萬人……

由滬喀兩地70余家職校、企業單位參加的滬喀職教聯盟，被新疆列為全面深化改革“試點、試驗、示範”的援疆項目，“學校+企業+行業”的模式，為當地技術人才培養搭建了新平臺。

此外，由上海幫助拍攝的紀錄片《喀什四章》《喀什傳説》成為喀什對外宣傳的名片；《喀什我最牛》成為南疆首檔電視真人秀節目，是當地各族群眾喜歡收看的電視節目；反映澤普縣全國最美村官劉國忠事跡的電影《飄著金子的河》成功入選上海國際電影節。