國務院印發《關於擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》

新華社北京1月17日電 經李克強總理簽批，國務院日前印發《關於擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），對進一步做好利用外資工作作出部署。

《通知》指出，利用外資是我國對外開放基本國策和開放型經濟體制的重要組成部分，在經濟發展和深化改革進程中發揮了積極作用。當前，全球跨國投資和産業轉移呈現新趨勢，我國經濟深度融入世界經濟，經濟發展進入新常態，利用外資面臨新形勢新任務。要貫徹落實《中共中央　國務院關於構建開放型經濟新體制的若干意見》，以開放發展理念為指導，進一步積極利用外資，營造優良營商環境，繼續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，降低制度性交易成本，實現互利共贏。

《通知》明確了當前和今後一段時期我國利用外資工作的政策導向，提出了20項具體措施。一是進一步擴大對外開放。修訂《外商投資産業指導目錄》及相關政策法規，放寬服務業、製造業、採礦業等領域外資準入限制。“中國製造2025”戰略政策措施同等適用於外資企業，鼓勵外商在製造業領域加大投資、優化結構。支持外資以特許經營方式參與基礎設施建設。國家科技計劃項目向外資企業開放，支持外資企業加大研發投資、申報設立博士後科研工作站。吸引海外高層次人才來華創業發展。二是進一步創造公平競爭環境。各地區各部門要確保政策法規執行的一致性，不得擅自增加對外資企業的限制。按照統一標準審核外資企業業務牌照和資質申請，促進內外資企業公平參與我國標準化工作，政府採購對外資企業生産的産品平等對待，嚴格保護外資企業知識産權。實行內外資企業統一的註冊資本制度，支持外資企業在主板、中小企業板、創業板上市，在債券市場融資。三是進一步加強吸引外資工作。允許地方政府在法定權限範圍內制定出臺招商引資優惠政策，對就業、經濟發展、技術創新貢獻大的項目予以支持。修訂《中西部地區外商投資優勢産業目錄》，對西部地區繼續實行企業所得稅優惠政策，支持中西部地區、東北地區承接産業轉移。繼續對集約用地的鼓勵類外商投資工業項目優先供應土地。推進外資跨國公司本外幣資金集中運營管理改革。簡化外商投資管理程序。

《通知》要求，各地區、各部門要高度重視，主動作為，強化責任，密切協作，有關部門要加強督促檢查，確保各項政策措施落到實處。大力創造更加開放、便利、透明的營商環境，積極吸引外商投資以及先進技術和管理經驗，推動新一輪高水平對外開放，以開放促改革、促發展。