湖北創新實施“交鑰匙工程”易地扶貧搬遷見聞

新華社武漢1月20日電（記者 李偉）“扶貧大省”湖北創新易地扶貧搬遷模式，全面實施“交鑰匙工程”，去年以來，已完成搬遷26.7萬人。

搬遷戶搬得是否安心？後續發展有何途徑？入冬以來，記者前往湖北多處易地扶貧搬遷安置點進行了採訪。

“租車庫過了十多年，終於有了新家”

“感謝黨和政府的好政策，我感動得想流淚……”抱著小暖爐，坐在新房前曬著太陽，80歲老人汪心志對記者説。

坐在新家門前，汪心志和老伴徐琴英老人跟記者聊起以前的苦日子。原來，十多年前，因家中房屋年久失修，沒錢翻蓋新房的兩位老人，一直在外租房賣點水果討生活，“説是租房，其實就是租了一個小車庫，每晚睡覺都會缺氧，那真叫難受……”

76歲腿腳麻利的徐琴英，拉著記者進屋參觀新家，只見50平方米的房屋，兩室一廳，有廚房、衛生間，南北通透，乾淨明亮。穿過廚房，後面還帶有一個硬化過了的小院落。據孝感市大悟縣易遷辦主任、建設局局長任剛海介紹，“設計這個只有幾平方的小後院，是為了方便放些雜物，這也是老百姓提出來的建議。”

“以前真是沒敢想，咋會白送你一套新房子住？”徐琴英老人給記者算了一筆賬，“兩人養老保險一年1320元，低保一年2400元，加上失地農民保險、老伴兒的老兵補助，説起來也算脫貧了。”但老兩口膝下無子，一個女兒外出打工多年無信，過日子沒問題，但自己肯定建不起房子。

村支書汪福偉告訴記者，村裏一共有11戶無房、危房貧困戶，對於這一類貧困戶實施了易地扶貧搬遷工程，去年10月選址開工，經過2個多月的建設，在春節前讓這11戶貧困戶搬進了新家迎接新年。“安置點靠近城鎮，交通生活方便，就近就業機會多。年後開春了，老百姓可以在屋後建菜園，吃菜不用發愁。”

“搬出窮窩窩，脫貧有了新盼頭”

“住進了新房，現在家裏養了蜜蜂、豬，還承包了幾畝蓮藕，一年下來，賺錢不比外出打工少，只要肯幹活，脫貧沒問題！”40多歲樸實憨厚的秦巴山區漢子張玉和，説起搬遷建新房，一下子打開了話匣子。

原來，作為搬遷貧困戶張玉和家中有4口人，按照建房標準，可以建設100平方米。“沒有公攤，住起來不比城裏差，寬敞明亮。”

張玉和家住湖北十堰市竹溪縣東橋村，這裡是典型的秦巴山區“窮窩窩”。個人文化程度不高，打工賺不到錢，家中還有兩個孩子讀書，老婆又有病，一家人一直住在三間土坯危房，“以前想想建房就犯愁，人也沒有了幹勁，看不到盼頭。”

如今，村裏統一選址，將原來偏遠分散的37戶貧困戶集中安置到村中心地帶，每戶都有産業脫貧的“小目標”，有幹部對接幫扶。

“建自家的房子，一天還賺了一百塊錢。”令張玉和等貧困戶沒有想到的是，當地黨委政府為了保障搬遷安置點的房屋質量，除了請專業監理外，還讓搬遷戶參與到新房建設中來。

“房子在動工前就分好了，搬遷戶在工地幹活掙錢的同時，發現房子哪兒有問題，施工方就整改哪兒，直到群眾滿意。”十堰市扶貧辦主任彭文軍説，“建成後逐棟驗收。”

搬遷是手段，脫貧是目的

“湖北易地扶貧搬遷工作始終貫穿一個理念，那就是‘搬遷是手段、脫貧是目的’。”湖北省易地扶貧搬遷工作領導小組辦公室主任肖安民説。

在黃岡市蘄春縣，當地強化産業扶貧理念，使搬遷戶在産業鏈上實現增收。當地引進一家蘄艾公司，為每個安置點配建300至2000畝蘄艾基地，落實到搬遷戶，每戶年收入增收超3000元。隨州市在全市126個集中安置點統一配建100至300KW光伏電站，發電收入打入搬遷戶“一卡通”，戶均年收入增收可超4000元。

十堰市房縣縣委書記蔡賢忠告訴記者，由於山多地少，人地矛盾突出，當地鼓勵引導有意願、有發展能力的偏遠貧困戶進城進鎮，阻斷貧困代際傳遞。通過改善貧困戶的生活、發展環境，拓寬貧困戶就業發展領域，讓貧困戶享受同等社會公共服務，防止搬遷貧困戶出現“住上新房子，過著苦日子”現象。

“規劃聚焦脫貧、選點聚焦脫貧、安置方式聚焦脫貧、建設過程中謀劃脫貧。”肖安民説，只有堅持脫貧導向，才能實現“挪窮窩”與“換窮業”並舉。如今，湖北各地的易地扶貧搬遷在規劃選址前充分考慮産業、就業、樂業，實行向中心村、集鎮、産業園區、生態旅遊區、縣城區靠近的“五靠近”選址安置方式。

“今年完成40萬人易地扶貧搬遷任務，力爭到2019年全面完成33.82萬戶、94.98萬人的易地扶貧搬遷任務。”湖北省發改委主任李樂成説，今年湖北將進一步加大搬遷力度，優化搬遷安置方式。“更加充分考慮後續産業扶貧結合問題，讓每一戶搬得出、穩得住、能致富。”