湖南緩解“城市建設缺地、山區脫貧缺錢” 用地指標交易助力扶貧

新華社長沙1月14日電（記者 白田田）位於武陵山集中連片特困地區的湖南邵陽市新邵縣，13日將81.86公頃建設用地增減挂鉤節余指標，以2.8億元的價格轉讓給長沙市高新區。

這是湖南省第一例省域範圍內的建設用地指標流轉，也是首次將增減挂鉤政策和扶貧開發相結合。這一創新模式將有助於解決“城市建設缺地、山區脫貧缺錢”的問題。

建設用地指標流轉後，新邵縣獲得的收益將全部返還農村，用於推動精準扶貧和改善貧困戶生産生活條件。而長沙高新區將新增的土地指標，用來發展産業和建設基礎設施。根據協議，長沙高新區還將和新邵縣在産業扶持、資源共享等方面展開闔作。

新邵縣有7.5萬多名貧困人口，易地扶貧搬遷對象2500多戶。此次實施易地扶貧搬遷的鄉鎮有9個，涉及194個地塊。貧困戶住進集中居住區後，原來面積較大的舊房宅基地復墾為耕地，由此節余出建設用地增減挂鉤指標。

據了解，按國土資源部《關於用好用活增減挂鉤政策積極支持扶貧開發及易地扶貧搬遷工作的通知》，集中連片特困地區和國家扶貧開發工作重點縣，增減挂鉤節余指標的流轉使用可以突破縣域限制，拓展到省域範圍內。