浙江：補短板，要向自己“叫板”

打贏補齊六大短板攻堅戰
補短板，要向自己“叫板”

“知不足然後能自反。”去年，我省明確提出要用5年時間，努力補齊科技創新、交通基礎設施、低收入農戶增收致富、生態環境、公共服務有效供給、改革落地等制約經濟民生發展的六大短板。

這場和自己“叫板”的攻堅戰，進展和成效如何？聽聽代表委員們怎麼説。

精準施策補短板

從去年初全省第十一次縣委書記“夜考”釋放補短板信號，到去年5月省委出臺關於補短板的若干意見，制約經濟民生的六大短板逐漸清晰，引起人們關注。

找得準，是否意味補得準？省人大代表、浙江創智科技有限公司董事長劉健以自己的經歷，回答了這個問題。

作為一家研發信息軟體的高新企業“掌門人”，曾面臨人才捉襟見肘的困境，他説：“嘉興本土專業人才少，毗鄰滬杭，外來人才也很難留住。”

通過政府牽線搭橋，“創智”和當地職業院校合作，定向培養20名專業人才，同時和浙江理工大學等高校簽訂了合作協議。

這一系列舉措的背後，是嘉興被列入我省全面創新改革試驗區後的探索，也是當地完善“政、産、學、研、金、介、用”有機結合的創新嘗試。劉健代表説，對標我省提出的補齊科技創新短板，嘉興牢牢抓住了人才這個關鍵詞。

多士成大業，群賢濟弘績。劉健代表認為，政府工作報告提出的支持有條件的高等院校提升戰略定位、建設創新型大學等目標，是為了積極培育人才，為科技創新蓄力，將有效補齊科技創新短板。

補短板得“對症下藥”，找得準才能補得準。省政協委員、常山縣人民醫院副院長林木青，習慣用自己熟悉的“術語”解釋補準短板的重要性。

她説，“雙下沉，兩提升”這幾年，基層醫院從人才培養、學科發展等方面得到提升。去年，基層醫院以需求為導向，與上級醫院對接，開展預約式診療，從常見病、突發病危重點進行協作，讓優質醫療資源得到精準匹配，發揮出了更大效用。

林木青委員認為，補齊公共服務有效供給短板，一定要精準有力，因為它直接關係民生事業。讓她欣喜的是，政府工作報告提出的有關深化醫療機制改革，正是對公共服務有效供給不足的發力。

拉高標桿補短板

木桶能裝多少水，取決於最短的那塊板；要讓木桶裝下更多的民生福祉之“水”，勢必要拉長這塊短板，要求“補桶者”把目光放得更遠。

省兩會期間，記者偶遇省政協委員、省農科院數字農業研究所所長呂曉男，和他聊起低收入農戶增收致富的短板，他卻講起了丁磊養豬，“一頭豬賣10萬元，低收入農戶也可以有這樣的‘小目標’”。

經常參加省政協組織的“送科技下鄉”活動，過去一年，呂曉男委員的足跡遍及浙江偏遠山區，看到了各地政府為低收入農戶增收的努力。在縉雲，政府為農民搭建“創客”平臺，掀起了一股“兩創”熱潮；在磐安、龍遊等地，光伏小康工程一年可為低收入農戶增加4000元左右收入。

這是發生在基層的拉高標桿、補齊短板的一個個生動實踐，呂曉男委員為此欣喜不已：“各地開展低收入農戶幫扶工程，也要拉高標桿、精準施策，使他們達到增收致富的新高度。”事實上，今年政府工作報告提供了一個路徑：實施集體經濟薄弱村消除行動計劃，建立健全低收入農戶檔案，著力補齊低收入農戶增收致富短板，確保低收入農戶人均可支配收入增長10%以上。

在深入踐行“兩山”理論的浙江，即使偏遠山村的農民，也對“綠水青山就是金山銀山”有著深刻感悟。省人大代表、麗水市縉雲縣筧川村黨支部書記施頌勤説，曾經臟亂差的筧川村經過拆違治水，已成為美麗鄉村建設的樣板，而且500多畝“美麗花海”帶動山村生態旅遊，也打開了農戶增收致富的大門。施頌勤代表説：“美麗鄉村建設，既補齊了農村生態環境的短板，又為農民創富帶來機遇，一舉兩得。”

拉高標桿，既要在工作中樹立高標準，更要以群眾的滿意度為標準。施頌勤代表表示：“村民對環境宜居、收入增長滿意，就是我們補齊短板的最高境界。”當然，追求高品質不能一蹴而就，得像“工匠”那樣靜得下心、沉得住氣。

完善機制補短板

“傳統木桶論本身也有‘短板’。”省政協委員、浙江大學公共管理學院教授范柏乃説：如果木桶的底板漏了，短板補得再高也盛不了水。

以補齊改革落地短板為例，范柏乃委員認為，要讓改革落地生根，必須要有完善的體制機制兜底。改革前制定出清晰時間表、路線圖，按時有序推進；改革進程中，發現配套環節未跟上或改革方案頂層設計不盡完善，影響改革受益度的，及時調查研究，查漏補缺。尤其在改革的“最後一公里”，要建立改革督查反饋機制，科學把握改革進程，確保改革不是一陣風、不玩花架子。

去年，我省全面啟動改革滿意度評估，力求通過對各市改革工作作出比較客觀的評價，強化改革責任落實。同年，我省出臺《關於完善改革創新容錯免責機制的若干意見》，實行改革容錯免責，建立鼓勵創新、寬容失敗、允許試錯、責任豁免機制，為擔當者擔當。范柏乃委員認為，這些都是補齊改革落地短板的有益嘗試，必將推進我省各項改革舉措落地。

當前，改革已進入深水區，需要“過激流、涉險灘”的勇氣。范柏乃委員建議，將改革實踐納入領導幹部考核，對不想改、不敢改的啟動責任追究，同時增加政府信息透明度，吸引公眾參與、評價改革。

省人大代表、溫州市發改委主任方勇軍非常贊同這一觀點。他認為，完善的體制機制，有助於全省上下形成共識、凝成合力。過去一年，各地補齊交通短板非常“給力”，新年第一個工作日，各地舉行重大項目集中開工儀式，包括甬金鐵路、杭紹臺鐵路、杭麗溫高速公路等一批交通項目動工，2016年全省交通基礎設施投資增長了25%。

精準、高標、牢固，這三個蘊含著“工匠精神”的關鍵詞，是代表委員們給出的評語，也是浙江補齊六大短板的姿態。（記者 李攀 李鵬）