精準扶貧要穩中求進

貧困地區如何有效推進精準扶貧？答案是：一定要穩中求進。穩，才有真速度。好高騖遠，眼高手低，不講科學，急躁冒進，欲速不達。

要充分認識到扶貧是一項艱巨任務，不能寄希望畢其功於一役。貧困地區獨特的地理位置和經濟發展具體條件，決定了其發展變化只能是漸進的過程。根本改變貧困、落後面貌，需要廣大人民群眾發揚滴水穿石般的韌勁和默默奉獻的艱苦創業精神，堅持長期不懈的努力。

為了確保2020年我國全面建成小康社會，貧困地區必須以更穩健的步伐、更高昂的鬥志、更堅韌的精神，努力推進精準扶貧，實現精準脫貧。

穩中求進體現在扶貧工作的具體思路上，需要有一個“準”字和一個“實”字。

所謂“準”，就是要把貧困原因找準，要把對策措施找準，要根據不同的貧困原因，採取不同的對策思路。

所謂“實”，就是既要有實幹的精神，也要有實幹的行動和業績。

如何做到“準”？各級幹部一定要深入細緻地調查研究，要到群眾中去，多聽取各方面的意見，尤其要多聽貧困戶的意見。因為只有精準了解需求，才能實現供給精準，才能保證供給的有效性。

如何做到“實”？一是要進一步加強貧困地區黨員幹部思想認識的改造。要有打贏脫貧攻堅戰的決心，在實際工作中，要勇於面對問題、勇於解決問題，如實反映扶貧工作中遇到的各種問題，不能只報喜不報憂，或隱瞞有關情況。二是要進一步健全完善精準扶貧監督考核制度。要強化黨內問責監督，要制定更為科學的考核辦法，要充分發揮好第三方評估的作用，還要充分調動社會力量參與監督。另外，在扶貧責任劃分上，各責任人的權力邊界一定要清晰，要防止互相推諉和互相扯皮現象的發生。對扶貧領域中出現的問題，一定要嚴肅處理，絕不能姑息遷就。三是在選人用人導向上，立足德才兼備和以德為先等原則。要更加注重提拔扶貧業績突出的幹部，要把真正一心一意撲在扶貧事業上為貧困群體排憂解難且成績顯著的幹部提拔到重要崗位上。

在實際操作中，要重視貧困地區的精神文明建設。扶貧既要扶物質，也要扶精神。要進一步抓好貧困地區學生的教育，要著力促進貧困地區的家庭倫理建設，要對貧困地區的不良習俗實行強力改造，要大力培育誠信文化，同時鼓勵貧困戶靠自己的雙手勤勞致富，不能有等、靠、要的思想；要重視貧困地區庭院經濟建設。以西部貧困地區為例，一般農戶家庭庭院佔地都在1畝至2畝左右，但設計多不科學、不衛生，土地資源浪費嚴重，具有較大的開發空間。而且，開發庭院經濟便於就近管理，也有利於發揮農村留守老人、婦女勞動力優勢。開發庭院經濟還有助於美麗鄉村建設，對於促進鄉村旅遊有好處，有助於旅遊扶貧的實施；要充分發揮好合作社對貧困戶的帶動作用。現有貧困地區的一些合作社更多體現了強強聯合特點，是能人和能人聯合多，能人和貧困戶聯合少，貧困戶和貧困戶聯合更少。要進一步完善合作社帶動共富機制，讓貧困戶在合作組織中更多獲利。

此外，在尊重市場規律的基礎上，要進一步規範政府職能，發揮好政府對扶貧開發工作的主導作用。要大力促進貧困戶人力資本建設，政府在人力資本建設方面需要更多地為貧困戶負擔成本；要大力促進基礎設施建設，同時也要著力提高基礎設施建設的科學性和效率性；要著力保護好環境，對不符合環境保護標準的生産行為，政府一定要實行有效、有力監督。（甘肅省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員 范鵬 宋圭武）