上海：129條黑臭河道整治工作全面啟動

在七寶鎮的唐家浜兩岸，之前被臨時“請”出去的住戶近日紛紛搬了回來，因為這條被列入“國家級黑臭河道名單”的河道終於完成了“從河底到兩岸”的徹底整治，找回了闊別幾十年的清秀容顏。閔行區內129條黑臭河道整治工作已全部立項，力爭到今年8月底完成整治任務，以期重塑“江南水鄉”生態景觀。

水系升級力求“一步到位”

“以往，我們整治一條條河道，並沒有從水系整治的角度出發，只是‘頭痛醫頭、腳痛醫腳’。即使有時注意到了水系整治，卻沒有注重區域治水。”日前，在實地察看了七寶鎮的河道整治現場後，閔行區委書記趙奇發出了這樣感慨。他在隨後召開的現場會上提醒區相關職能部門負責人，要上下聯動、條塊攜手推進協同治理，“畢其功於一役”，實現從根子上的治水。

水系發達的七寶鎮，有望被打造成閔行“城鎮化地區協同治水”的樣板。眼下，閔行水務局已和七寶鎮一同制訂了“七寶鎮水環境綜合整治行動計劃”，在做好水系規劃之時，兼顧水生態、水安全和水景觀，努力實現城鎮水系升級的“一步到位”。一張《七寶鎮水環境綜合整治任務圖》上，14條重點河道被以不同顏色清晰標注出來，有的需要開展重污染整治，有的需要打通斷頭浜，有的需要水系監測改造，有些地方還需要重新開河……而這些項目全部要在今年一年內完成。

治水探索多管齊下綜合施策

狠下決心，舍得投入，並不代表沒有難度。比如唐家浜，重點河段只有1.4公里，但兩岸聚居了數千人，此前河床裏堆滿了各類垃圾，河道變成若干個淤淺的臭水塘，河岸違建更是蔓延到了河中央。借全市環境綜合整治的東風，河兩岸的違建被全部拆除。考慮到兩岸建築離河道太近，施工方“螺螄殼裏做道場”，一方面出資請部分居民出去租房住，待施工完成後再搬回來，另一方面讓大型挖掘機直接進入河床作業；河底清出來的淤泥，第一時間運走，絕不停留……經過近半年的奮戰，唐家浜趕在去年底完成了整治。幾乎同時，採用打通五條斷頭河引入活水的辦法，鎮上另一條“國家級黑臭河道”三橋港也完成了整治。而九星地區的水系改造，也將與地區轉型升級和城中村改造“打包”在一起實施。

不僅如此，閔行區還重點“圈”出了華漕鎮趙家村、浦江鎮革新村、顓橋鎮中心村、梅隴鎮許涇村等試點區域，成立一個個專門小組開展“區域聯動治水”，為全區中小河道整治提供示範。在這些試點區域，有關方面把河道整治工作與新農村建設、綠化建設、社會治理工作等有機結合起來，多管齊下、綜合施策探索“立體治水”。去年底，召樓古鎮所在的“革新村水系整治工程”也正式啟動，一口氣完成區域內4個治水項目的招投標，並爭取在今年3月完成整治。這4個項目，分別為召樓古鎮周邊水系整治工程、農村污水收集工程、美麗鄉村河道整治南片和北片工程。其中，農村污水收集是從源頭上治水，召樓古鎮水系治理將以“灰白色系”與古鎮風貌呼應，美麗鄉村南片水系呈現“岸綠水清”的鄉村特點，北片水系則突出農業豐收的“黃紫色系”。這幾個項目協同推進，各有特點，共同構成召樓古鎮地區的江南水鄉風貌。

納入各級“大聯動”平臺

在全區層面，閔行已明確了129條黑臭河道的整治任務節點：2016年12月底前完成立項，2017年2月底前完成招投標，2017年3月全面啟動施工，2017年8月底基本完成整治工作。各區塊治水的具體瓶頸，也及時在區級層面“亮”出來，條與塊一同想辦法、謀出路。為推進協同治理，閔行區還依託各級“大聯動”平臺，實行網格化管理，把河道養護管理、違建整治、排水、供水等事項納入“大聯動”工作體系。在河道養護市場化改革中，該區不僅積極推行“河長制”工作模式，還引入第三方河道巡檢體系，完善對河道整治的全社會監管。

據透露，閔行僅區級財力去年用於水環境整治的投入已較往年提高了1倍。接下來，隨著水系溝通、水面積增加、中小河道整治、防汛基礎設施建設等項目加速推進，閔行各級財力的“治水投入”還將成倍增加。