現代綜合客運樞紐建設取得積極進展

打造現代綜合客運樞紐，是推動交通提質增效、構建現代綜合交通運輸體系的重要環節。2016年5月，發展改革委印發《關於打造現代綜合客運樞紐提高旅客出行質量效率的實施意見》，現代綜合客運樞紐規劃建設取得了新的進展。

一是以央地共建形式推動示範城市及工程建設。截至目前，發展改革委已與廣東省和廣州市、湖北省和武漢市、河南省和鄭州市、重慶市、新疆自治區和烏魯木齊市、雲南省和昆明市、四川省和成都市等省、市人民政府簽署共建樞紐示範城市合作框架協議。發展改革委加強對地方綜合客運樞紐規劃編制、綜合客運樞紐項目建設等的指導，同時與省市發展改革委成立了聯合工作組，逐一落實責任分工。

二是綜合交通樞紐規劃修編工作有序進行。武漢啟動《武漢市綜合交通樞紐規劃修編（2016—2030年）》相關工作，開展綜合交通樞紐標準體系、綜合交通樞紐一體化等支撐性研究。鄭州編制實施《四港聯動多式聯運國際物流中心建設實施方案》，啟動《鄭州現代綜合交通樞紐發展規劃》修編。昆明組織編制《昆明市綜合交通樞紐佈局規劃》、《昆明長水綜合交通樞紐規劃》。

三是重大樞紐示範工程建設全面展開。廣州積極實施廣州站和棠溪站改造工程、廣州東部交通中心工程、廣州港南沙港區多式聯運工程。武漢積極推進武漢天河機場三期擴建項目、湖北國際物流核心樞紐工程、武漢長江中游航運中心工程。鄭州積極推進實施鄭州南站綜合交通樞紐工程、綜合貨運樞紐提升工程。重慶積極推進重慶江北國際機場樞紐與地鐵、機場鐵路支線銜接，推進鐵公水多式聯運。烏魯木齊積極推進綜合航空樞紐多方式銜接，整合國際集裝箱樞紐中心站功能。昆明積極推進長水綜合交通樞紐、昆明南站鐵路綜合交通樞紐示範工程。成都積極推進天府國際機場綜合樞紐建設等。

四是樞紐周邊土地綜合開發同步推進。廣州制訂了《軌道交通站場綜合體建設及周邊土地綜合開發實施細則（試行）》，同時組織開展國鐵、城際鐵路、地鐵等72個站點樞紐綜合體及周邊綜合開發規劃建設工作。鄭州按照綜合開發模式提前做好鄭州南站樞紐周邊土地預留，同步規劃建設鄭州南站高鐵快件物流基地，謀劃開展快件空鐵聯運。昆明積極推進昆明南站地下空間綜合開發。成都著手開展天府站土地利用及綜合開發前期工作。

現代綜合客運樞紐建設在取得積極成效的同時，也面臨一些困難，主要是：綜合樞紐建設涉及多部門，規劃、設計、建設、運營協調難度較大；綜合樞紐及周邊土地開發政策有待深化；綜合樞紐功能多、規模大，建設資金問題較為突出。下一步，發展改革委將進一步加強對重點示範項目的指導，積極協調解決規劃、項目推進中的困難，並選取有代表性的樞紐示範城市，總結好的經驗做法予以推廣。