2016地方就業創新事件

由中國就業促進會主辦的“2016年度中國就業十件大事及地方就業創新事件”推薦評選活動於日前結束。經地方推薦和專家評議，最終評選出地方就業創新事件。

2016年是“十三五”開局之年，也是中國經濟進入深度調整期和轉型期的關鍵之年。在黨中央、國務院的堅強領導下，全國就業戰線緊密圍繞中心、服務大局，紮實工作、狠抓落實，就業創業工作取得積極成效，就業局勢保持總體平穩，為促進經濟發展和社會和諧穩定作出了積極貢獻。本次評選出的全國就業十件大事和地方就業創新事件，是2016年就業工作成果的集中體現和突出亮點。

積極探索新形勢下就業創業工作體制機制

一些省市不斷創新思路、創新政策，積極探索新形勢下就業創業工作機制。北京市制定充分就業地區動態管理和評價專項辦法，構建四級充分就業管理評價體系；吉林省政府出臺促就業穩就業31條政策措施，全方位促進就業創業工作開展；福建省政府著力打造面向全體勞動者的“就業政策超市”，制定支持互聯網創業等新舉措；湖南省啟動實施創新創業帶動就業示範工程，大力推動雙創工作發展；雲南省與上海市簽訂2016-2020年滬滇就業創業合作協議，建立對口幫扶創業聯盟服務站；天津、江蘇、無錫等省市與社會機構合作，建立政府購買招聘服務、公共就業服務及培訓服務成果等機制推進就業創業；陜西省著力於從“政府大管家”到“金牌服務員”的轉變，充分發揮政策、資金作用，運用市場機制促進就業創業；內蒙古自治區創建全國首家自治區級四眾創業市場，實施“創業內蒙古”行動計劃（2016-2020），促進雙創；重慶市通過“行政+市場”手段，組建“四大聯盟”，創新就業創業工作機制；上海市人社部門聯合高校、企業發起成立“上海創業研究中心”，為促進雙創工作提供智力支持。

依託“互聯網+”創新就業創業服務模式

一些省市依託“互聯網+”創新服務模式，拓展服務領域，提升服務效能，助力就業創業。上海市啟動“上海人社APP”項目，整合就業、社保等資源，形成面向個人的綜合業務經辦移動應用；廣東省開展“掌上就業”和就業“微服務”，提升“互聯網+”公共就業創業服務水平；山東省建設“互聯網+政府”眾創電商服務平臺，提供線上就業創業平臺、線上交易拉動就業創業、線上呼叫服務，實現居家就業；雲南省開通“雲南人社眾創網”，為創業創新者獲取公共人力資源服務信息搭建“零距離”溝通平臺；廣西壯族自治區、遼寧省大連市以“人社官網+手機APP+微信公眾號”為載體，為服務對象搭建掌上就業互動平臺；四川省雅安市構建“信息+就業”“數據+就業”“平臺+創業”三模式，全力推進“互聯網+就業創業”。此外，內蒙古自治區通過開發人力資源決策分析系統、浙江省杭州市通過出臺公共就業服務信息化發展規劃、湖北省宜昌市通過打造“智慧就業”、山東省青島市通過建立“藍金領·人力資源綜合服務平臺”等方式，全力發揮信息系統對就業和人才服務的支撐作用。

多措並舉推進就業精準扶貧

一些省市積極探索新形勢下促進農村貧困人口就業脫貧的工作機制和政策措施，全力推進就業精準扶貧。山東省打出精準扶貧“組合拳”，首創就近就業“扶貧車間”、實行扶貧對象“一卡、兩落實、三到人”政策、開展精準扶貧“五項行動”、構建長效扶貧“五項機制”；湖南省探索形成“114”，即“1套機制+1個平臺+4個關鍵環節”勞務協作脫貧工作模式，開展勞務協作助脫貧；廣東省積極探索貧困人口勞務對接新路子，以七項政策、三大模式、三個保障促進精準對接、精準幫扶；廣西壯族自治區啟動貧困家庭“兩後生”職業培訓專項計劃，採取結對幫扶方式，動員組織建檔立卡貧困家庭應、歷屆“兩後生”參加集中培訓；雲南省實施技能扶貧專項行動，加大就業創業、技能培訓和人事人才扶貧力度；貴州省實施“七個精準”推進就業扶貧，即精準識別對象、精準制定計劃、精準開展技能培訓、精準開展崗位服務、精準實施就業援助、精準服務重點群體、精準開展就業創業扶持；四川省採取九條措施、實施“一庫五名單”動態管理、組織就業培訓免費“扶貧專班”等助推脫貧攻堅；福建省聯合財政等部門出臺六條措施，推進精準脫貧工作。

多渠道促進高校畢業生就業創業

一些省市結合高校畢業生就業創業特點和需求，創新舉措推進高校畢業生就業創業工作。遼寧省調整完善就業工作領導小組，把高校畢業生就業納入對各市、各高校領導班子實績考核，建立部門聯動機制，形成工作合力；江蘇省針對高校畢業生創業不同階段特點，運用“幫”“扶”“補”“減”“獎”的機制，對畢業生創業給予培訓、資金、場地、項目等方面的政策支持；湖北省建立全省聯動的高校畢業生就業工作機制和就業信息服務網絡，實施大學生創業無償扶持項目和大學生創業孵化基地扶持項目，促進畢業生就業創業；北京市聯合社會機構創設“大學生創業服務平臺和大學生創業板”，將政府公共服務與市場專業服務相結合，為大學生創業者提供“進口有政府，出口有市場”的高效服務；內蒙古自治區實施“大學生集聚計劃”，成立包頭大學生集聚公共服務中心，助力大學生就業創業；山西省積極探索開展政府購買基層公共服務崗位工作，健全完善管理機制，加強績效評估，有效提升服務質量和效率；重慶市建立就業創業公共服務中心，為大學生就近提供全面、優質、高效的就業創業服務；四川省人社、教育、財政等10部門出臺促進大學生就業創業專項政策，從多渠道促進大學生就業、鼓勵大學生創新創業和加強大學生就業創業服務等方面明確了一系列新的政策措施。

全力助推農村勞動力就業創業

一些省市結合實際，積極完善和創新農村勞動力就業創業服務手段，促其就業創業。吉林省在全國首次開展家庭服務業基礎數據採集和調查工作，並舉辦家庭服務業“十二五”成果展暨職業專場推介會，以職業專場推介會為載體，擴大家庭服務業就業市場供給空間，促進農村勞動力就業；河南省與人社部簽署備忘錄，從12個方面入手，強化農民工返鄉創業服務手段，共同推進農民工返鄉創業工作；江西省出臺鐘點工服務質量和養老助餐服務質量家庭服務新標準，進一步推動本省家庭服務業規範化發展；廣西壯族自治區開展農村勞動力資源調查，摸清情況，建立數據庫，為實現精準就業服務和就業脫貧打下堅實基礎；廣西桂林市創新擔保貸款工作機制，打造“企業擔保+銀行貸款+政府貼息”的創業擔保貸款運行模式，助推農民工就業創業。