河南：國企轉型升級 “1+N”體系形成

國企改革一度被稱作“最難啃的骨頭”。

據了解，我省大型國有工業企業主要集中在能源原材料行業，以“三煤一鋼”為代表的國有工業企業，資産、營業收入分別佔省管國有企業的52.2%、82.2%，存在問題和矛盾最為突出。

不想改、不敢改、不會改，企業走不出困境。

2016年6月21日，全省深化國有工業企業改革工作會議在鄭州召開，對我省深化國有工業企業改革進行安排部署，堅決啃下國企改革“硬骨頭”，全面打響深化國企改革攻堅戰。

不到一年時間裏，我省國企改革快馬加鞭，從“1+N”的制度體系基本形成，到“三煤一鋼”改革試點全面推開，再到國企在供給側結構性改革中集中發力，改革效果逐步顯現，國有企業的活力競爭力持續提升。

“國企穿著‘棉衣棉褲’與身著‘短衣短褲’的民企賽跑，負擔明顯過重，必須儘快移交和剝離企業辦社會職能。”河南能源化工集團黨委書記、董事長馬富國説。

一個“願意交”，沒有斤斤計較；一個“願意接”，沒有挑肥揀瘦。河南能源化工集團永煤公司與永城市簽訂“三供一業”分離移交協議，涉及8個職工家屬區9605戶，走在了全省剝離省屬企業辦社會職能工作的前列。

“只有國有資本與集體資本、民營資本、社會資本等交叉持股、相互融合，才是真正的混合所有制。”中國平煤神馬集團黨委書記、董事長梁鐵山説。

牽住國企改革的“牛鼻子”，中國平煤神馬集團加快産權制度改革，下屬69家二級子公司中，混合所有制企業佔近70%；133家三級子公司中，佔近60%，混合所有制已成為支撐集團公司改革發展的重要力量。

“建立現代企業制度是國企改革的目標，核心是完善法人治理結構。”鄭煤集團黨委書記、董事長王連海説。

鄭煤集團鄭新公司找準企業行政色彩濃，應對市場競爭機制不靈活的癥結，公開選聘經理層及管理機構負責人，積極探索獨立的市場法人主體之路。

“堅持黨的領導、加強黨的建設，是國企改革發展的‘壓艙石’和‘原動力’。”安鋼集團黨委書記、董事長李利劍説。

2016年是國企改革攻堅克難、很不平凡的一年。

我省全面打響深化國有工業企業改革攻堅戰，剝離企業辦社會職能、混合所有制、法人治理結構等各項重點改革任務加快推進，一批制約國企改革發展的難題成功破題，省屬國有企業經濟下滑態勢得到初步遏制。鄭煤集團、平煤神馬集團四季度當季實現盈利，安鋼集團全年扭虧為盈，河南能源集團經營形勢也在好轉之中，國企活力和競爭力明顯提升。

2017年是全面推進國企改革的攻堅之年和供給側結構性改革的深化之年。省國資委主任李濤説：“今年要深入推進國企改革，加快國企轉型升級，持續打好國企改革發展攻堅戰，不斷增強國有經濟和國有企業的發展活力、創新能力和綜合實力。”（記者 欒姍）