浙江省首次出臺海洋綜合管理指導意見

我省首次出臺海洋綜合管理指導意見
築牢生態壩 護好“浙”片海

日前，省海洋與漁業局發佈《關於進一步加強海洋綜合管理推進海洋生態文明建設的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》將於2月24日起正式施行，這也是我省首次對海洋綜合管理出臺綜合性指導意見。

我省海洋經濟已經步入新的發展階段，面臨著進一步挖掘發展潛力和優勢，統籌協調資源、環境和經濟社會發展等諸多新命題。省海洋與漁業局有關負責人表示，作為推進《浙江海洋資源保護與利用“十三五”規劃》落地的主要配套政策措施，《意見》以生態文明建設為核心，將通過強化海洋生態環境治理、優化海洋資源配置、加強海洋防災減災、夯實海洋基礎支撐等，全面提高我省海洋綜合管理能力，加快海洋生態建設，為浙江從海洋大省向海洋強省轉變夯實基礎。

根據《意見》，我省將“圍繞‘一體兩翼多聯’的港口建設格局，統籌管理港口岸線資源”，組織開展我省大陸岸線、海島岸線和主要河口區域海河分界的勘測和測繪，對海岸線資源進行分等定級。《意見》提出，要確保全省大陸自然岸線保有率不低於35%，並將探索建立自然岸線與生態岸線間的“佔補平衡”制度。對海域、省域海島的規劃利用，也將生態保護置於首位，明確限制高能耗、高污染、高排放産業。

我省還將加大對海洋生態環境的綜合治理力度。在加強海洋環境監測能力建設的基礎上，《意見》要求，完善海陸統籌、區域聯動的海洋污染治理機制，深入實施杭州灣、樂清灣、三門灣、象山港、台州灣和溫州灣等重點區域污染綜合整治方案，積極開展隘頑灣、漩門灣、大漁灣、漁寮灣、浦壩港和沿浦灣等重要港灣的污染整治和生態環境保護。同時，對直排入海的污染源和沿海工業園區加強監管。

《意見》還明確，要編制浙江省海洋生態紅線劃定方案，將重要海洋生態功能區、生態敏感區和生態脆弱區劃定為海洋生態紅線區，重點保護重要岸線、特殊海島、重要濱海濕地、重要自然景觀與文化歷史遺跡以及珍稀瀕危生物物種等，分類制定紅線管控措施。而針對陸源入海污染物、區域海洋污染，也將逐步明確其控制制度和責任機制，強化對應的考核辦法。

在繼續深入開展“一打三整治”專項執法的基礎上，《意見》也重申，要加大減船轉産力度，壓減漁業捕撈産能，同時通過推進海洋牧場建設、增殖放流、發展海洋碳匯漁業等手段，實現海洋環境污染整治與海洋生態保護修復有機結合。在重點海洋生態功能區、生態敏感區和生態脆弱區等區域，《意見》提出要選劃一批海洋自然保護區、海洋特別保護區，保護重要生態系統、物種資源和自然文化遺産，到2020年，浙江的海洋保護區面積要達到5000平方公里以上。（記者 祝梅 通訊員 胡傑婧）