上海延續優化地區總部鼓勵政策

總部經濟已成為上海“四個中心”建設的重要支撐，在産業帶動、人才集聚、技術創新和要素輻射等方面發揮了重要作用，為延續和優化2011年出臺的跨國公司地區總部鼓勵政策，經市政府同意，《上海市鼓勵跨國公司設立地區總部的規定》（以下簡稱《規定》）于2017年1月27日正式發佈，並於2月1日起正式施行。這是記者2月14日從市商務委獲得的信息。

2017版《規定》的發佈實施，有利於吸引更多的跨國公司地區總部、功能性機構集聚上海，積極參與上海“四個中心”和科創中心建設；有利於引導在滬跨國公司地區總部、功能性機構提升能級、拓展功能，深度融入全球産業鏈、價值鏈、創新鏈；有利於上海破解各種要素跨境流動的障礙，營造更加法治化、國際化、便利化的投資貿易環境，進一步提升上海在國際經濟競爭中的地位和影響力。

據市商務委有關負責人介紹，2017版《規定》是上海市貫徹落實《國務院關於擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》　的重要舉措。上海主動適應跨國公司發展新趨勢、國際貿易投資規則新變化，結合本市實際，對2011年出臺的跨國公司地區總部鼓勵政策進行延續和優化。與2011年出臺的跨國公司地區總部鼓勵政策相比，2017版做了三個“加法”：一是豐富跨國公司地區總部內涵，將總部型機構納入政策適用範圍，取消了對跨國公司地區總部公司形式和經營範圍的要求，調整認定條件；二是在原有的資助與獎勵、資金管理、人員流動、通關便利政策上做加法，吸收自貿試驗區制度創新和科創中心政策成果，新增了部分資金管理、出入境便利、人才引進政策；2017版還首次提出“區政府支持”條款，鼓勵各區因地制宜營造不斷完善適合總部經濟發展的營商環境。

吸引跨國公司地區總部是上海擴大開放，提高利用外資質量、水平的重要舉措。自2002年以來，總部經濟政策的實施為優化上海總部經濟發展環境、提升總部經濟能級發揮了重要作用。截至2016年年底，外商在上海累計設立跨國公司地區總部580家，投資性公司330家，研發中心411家。上海作為我國內地跨國公司地區總部最為集中的城市地位不斷鞏固。落戶上海的跨國公司地區總部功能不斷拓展，大部分地區總部已經成為集管理決策、採購銷售、研發、物流分撥、資金運作、共享服務等多種職能為一身的“綜合性總部”，能級不斷提升，亞太區總部達95家，亞洲區總部達10家，北亞區總部達5家，經濟社會貢獻不斷加大，根據外商投資企業聯合年報數據，截至2015年底，地區總部投資總額累計達457億美元，戶均超過8800萬美元；2015年地區總部營業收入達5926億元人民幣，戶均超過11億元人民幣；　納稅總額達417億元人民幣，戶均超過8000萬元人民幣；吸納就業達17.73萬人，戶均達343人。在2016年全市第三産業稅收百強榜中，跨國公司地區總部佔據了12席。（記者 吳衛群）