商務部：全國農産品市場體系建設取得積極成效

2016年，商務部全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神，按照黨中央、國務院的統一部署，積極推動農産品供給側結構性改革，不斷完善農産品現代流通體系，取得各項工作積極成效。

穩步推進公益性農産品市場體系建設，增強民生保障能力。印發《商務部等12部門關於加強公益性農産品市場體系建設的指導意見》，明確了公益性農産品市場建設的目標、任務和保障措施，完善頂層設計，推動市場建設由點到面鋪開，從批發環節向批發、零售全覆蓋發展，惠及更多百姓生活。在全國擇優評定首批全國公益性農産品示範市場，帶動各地公益性農産品市場體系建設邁上新臺階。截至目前，全國累計建設253個公益性農産品批發市場和5291個零售市場，政府宏觀調控能力和民生保障能力不斷提高。如長沙市依託馬王堆農産品批發市場進行蔬菜耐儲品種動態儲備，確保“兩會”和春節期間的市場供應與價格穩定。成都市公益性菜市場通過直採直銷降低流通成本，蔬菜均價低於市場價16%。

強化冷鏈流通體系建設，提升農産品流通現代化水平。一手抓冷鏈設施建設，強化硬體支撐。商務部會同財政部、發展改革委等部門重點加強標準化的冷庫、加工預冷集配中心等項目建設。項目建設地區果蔬冷鏈流通率達35%，牛羊肉冷鏈流通率達43%。2016年全國冷庫總量預計達到4015萬噸，同比增長8.2%；冷藏車保有量預計達到11.5萬台，同比增長23.6%。一手抓冷鏈標準體系建設，營造規範發展的軟環境。商務部會同國家標準委完成對現行農産品冷鏈流通標準的清理整合，修訂了《畜禽肉冷鏈運輸管理技術規範》等30項農産品冷鏈流通標準，為行業提供操作指南。開展農産品冷鏈流通標準化示範，首批選擇285家企業和31個城市進行試點，推動標準應用，營造優質優價的市場環境。

促進農商互聯，構建新型農産品上行渠道。商務部會同農業部開展農商互聯，發展農産品電子商務，推動農産品生産、加工、流通企業與電子商務企業對接，通過“聯産品、聯設施、聯標準、聯數據、聯市場”，實現線上線下深度融合，打造以電子商務企業為主體，上聯生産、下聯消費的新型農産品供應鏈。2016年，農産品電商交易額預計突破2200億元。2016年“雙十一”期間，京東整合線下物流設施，為全國243個城市提供全程冷鏈生鮮農産品上門送達服務，農産品銷售額同比增長超過200%。為方便電商企業聯産品、聯設施，商務部開發建設了全國農商互聯地理信息平臺，匯總收集了3000多家農産品流通、電商企業、第三方物流企業和冷庫的信息，免費供企業查詢，提高了企業對接效率和物流設施整合利用效率。

2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。我們將堅持頂層設計和基層探索並舉，設施建設與機制建設並重，推動農産品供給側結構性改革，加快培育農産品流通體系建設新動能，著力構建統一開放、競爭有序、佈局合理、制度完備、高效暢通、安全規範的農産品市場體系，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。