揭秘北京“環保警察”

新華社北京2月15日電（記者 倪元錦）近一個月前的1月18日，北京市公安局“環境食品藥品和旅遊安全保衛總隊”揭牌成立。揭牌當天，“環食藥旅安保總隊”就與北京市環境監察總隊合作，破獲兩起環境污染案件，抓獲兩名犯罪嫌疑人。

運行快一個月了，作為“環食藥旅安保總隊”的環境保護支隊，北京“環保警察”逐漸揭開了其神秘的面紗。記者了解到，環境保護支隊的民警除了配備基本的手銬等“八大件”，今後還將根據打擊環境領域犯罪的需要，配備相應的專業設備。

“環保警察”管什麼？

“環食藥旅安保總隊”成立之前，北京市環境執法任務主要由北京市環境監察總隊以及各區縣的環境監察支隊完成。北京市環境監察總隊副總隊長趙志威説，2016年，北京市共立案環境違法案件3495起，其中80%以上的案件主體都是“小散亂污企業”，時常出現偷排污染以及抗拒執法等情況。

“北京市新街口地區一家金店排放廢氣，環保部門曾多次蹲守檢查，敲門不開、喊話不理，如果警方介入，取證工作就會容易得多。”監察總隊綜合科科長王延奎説，警方在固定證據方面更具優勢。

據了解，北京市“環保警察”負責環境保護領域重大敏感或跨區行政執法活動的執法保障、重大案事件的現場處置和刑事案件偵查審理，並配合相關行政執法部門開展聯合執法。

環境保護支隊負責人裴旭東説，支隊滿編一共50人，目前已全部到位，警員均來自市公安局各單位，辦案經驗豐富，各區公安分局也將組建自己的隊伍。

“除了環保部門，我們的工作還要對接國土、水務等部門，環境污染、非法採礦、非法佔用農用地等違法犯罪行為，都是我們的打擊對象。”裴旭東説。

民警裝備方面，裴旭東表示，公安民警日常配備的手銬、強光手電、執法記錄儀等在環境保護支隊均會配備，今後警方還將根據打擊環境領域犯罪的需要，配備相應的專業設備。

環保警察首日：連夜輾轉京津抓捕

1月18日，北京市公安局“環食藥旅安保總隊”揭牌當天，總隊與環保部門通力合作，破獲兩起環境污染案件，抓獲兩名犯罪嫌疑人。

裴旭東表示，早在籌建時期，環保支隊就與環保部門保持密切溝通，成立當天偵破的兩起案件，最早均源自北京市房山區環保部門的日常執法檢查，發現兩家企業存在“偷排工業廢水”違法行為，偷排滲坑無任何防滲措施，廢水污染濃度超標，涉嫌污染環境罪，環保部門將此案件線索移交警方。上述嫌疑人行為首先被環保部門處以罰款，隨後，北京市人民檢察院第四分院以公益訴訟人的身份對上述嫌疑人提起民事公益訴訟，要求其承擔停止侵害、消除危險、恢復原狀的環境侵權民事責任。

裴旭東説，1月17日，環保支隊民警獲悉其中一名嫌疑人在天津某地，遂連夜趕赴天津，一夜蹲守，不料撲了空。1月18日，民警發現嫌疑人在北京市大興區出現，又趕回北京，最終將嫌疑人控制。當日，另一名嫌疑人也在北京市房山區被抓獲。

即將建立聯合辦案機制

目前，北京市環境監察總隊已和“環食藥旅安保總隊”建立了銜接配合機制，下一步，還將與檢察機關在打擊污染環境類犯罪和公益訴訟方面建立協作機制。

趙志威介紹，近期，北京市環保局、北京市公安局將聯合開展貫穿全年的打擊環境領域違法犯罪行為的專項執法行動，梳理擴大案源並辦理一批典型環境違法案件，在重大案件會商、案件信息共享、緊急案件聯合偵辦、應急快速響應等方面探索建立長效機制。

據了解，北京市的環保、公安部門已初定雙方建立聯合辦公機制，“環保警察”將入駐北京市環境監察總隊。此外，最高人民檢察院日前與環保部、公安部聯合出臺了《環境保護行政執法與刑事司法銜接工作辦法》，明確了檢察機關建議環保部門移送涉嫌犯罪案件的程序，規定檢察院發現環保部門不移送涉嫌環境犯罪案件的，可以派員查詢、調閱有關案件材料，認為涉嫌環境犯罪應當移送的，應當提出建議移送的檢察意見。環保部門蒐集的證據材料可供刑事訴訟使用。