駕考改革一年間：學車考試方便了，服務質量提升了

新華社北京2月17日電（記者 白陽、劉奕湛）學車要不要排隊？約考難不難？駕駛人培訓考試工作的背後，關聯著民生。2015年底，公安部會同交通運輸部全面啟動駕考改革。一年多來，一系列改革措施精準落地，重大試點穩妥有序推進，讓億萬群眾從中受益。

駕考方式更加靈活

據公安部統計，我國每年考領駕駛證超過3000多萬人，駕駛人數量位居世界第一。隨著駕駛人培訓考試需求迅猛增長，以往駕考制度的管理理念、經營模式、監管機制等方面都遭遇了巨大挑戰。

2015年11月，國務院辦公廳轉發公安部、交通運輸部《關於推進機動車駕駛人培訓考試製度改革的意見》，駕考改革全面開始。

為確保駕考改革有序推進，公安部先後制定修訂了7個規章規範和12個相關技術標準，會同相關部門推出駕考自學直考、網上自主報考等便民措施，並派出40多個檢查組赴21個省份明察暗訪，檢查改革推進落實情況。目前，各項改革措施已開始在各地落地見效，改革受益面不斷擴大。

2016年4月1日，天津、福州、寧波等16個試點城市開通駕考自學直考試點。記者獲悉，截至目前，已有8599人報名自學直考，其中2504人已考領駕駛證。此外，全國31個省區市的330個城市開通應用網上自主報考，8149.8萬人實現了網上約考。上海、南京、呼和浩特等227個城市群眾通過互聯網預約考試的比例達到100%。

一系列的改革措施轉變了過去培訓、約考完全由駕校包辦的局面，不僅靈活滿足了群眾多樣化的需求，還有效堵塞了過去在考試預約、指標分配、考試評判中存在的監管漏洞，促進考試更加公平公正。

考試機制更加規範

確保安全是駕考改革的第一原則。在推進駕考改革的過程中，公安部和交通運輸部嚴格培訓質量、嚴把考試關口、嚴守考試標準，通過一系列硬舉措，堅決將“馬路殺手”擋在準駕大門之外，維護人民平安出行的根本利益。

一方面，引入市場競爭，進一步放開培訓市場。通過打破壟斷格局，倒逼行業轉型升級，促進優勝劣汰、公平競爭行業秩序的形成。目前，各地社會考場建設使用有序推進，購買服務同步實行，全國新增社會化考場419個，開放競爭的社會考場服務市場正在形成；駕培市場變革加速，駕培費用不同程度下降，先培後付培訓模式覆蓋率不斷提升，行業逐步進入理性發展的軌道。

另一方面，出臺新的培訓考試大綱，從專業化、精細化、規範化著手，強化培訓教育的針對性、實用性，著力提高駕駛人安全駕駛技能、增強安全文明素養。目前，江蘇、安徽、雲南3省的大客車駕駛人職業教育培訓試點正在順利進行，計劃今年在全國推行。

同時，強化考試監管，促進駕考嚴格規範。全國201家駕校與公安機關徹底脫鉤，建立事前預警、事中監控、事後倒查的全過程監管機制，隨機安排考試、考務公開等制度得到落實執行。各地公安機關還啟用考試監管系統，加強考試監督檢查，嚴查違規考試問題。

服務措施更加便民

駕考改革在做簡政放權“減法”的同時，也著眼便民利民的“加法”，持續推出一系列服務新舉措，實現了業務就近辦、異地辦、網上辦，有效適應了交通大增長、人員大流動的新形勢新需求。

——擴大考試服務供給，方便群眾就近考試。據悉，全國新增理論考場413個，駕駛技能考場1015個，縣級考點284個，專兼職考試員16369人，有738個縣（市）可以開展小型汽車駕駛證全部科目考試。湖北、安徽、黑龍江等11個省份50%以上的縣（市）可以開展Ｃ1、Ｃ2駕駛證全部科目考試。

——放開異地考證補換證，滿足流動人口駕車出行需求。在已經放開小型汽車、摩托車異地考證的基礎上，進一步放開大中型汽車駕駛證異地申領考試，並允許異地辦理駕駛證審驗、補換證。截至目前，全國已有3.1萬人異地申請大中型客貨車考試，209萬人異地補換領和審驗駕駛證。

——放寬殘疾人駕車條件，保障殘障人士學車權益。在已允許聽力障礙、下肢殘疾、部分手指殘缺等身體缺陷人員駕車的基礎上，進一步放寬單眼視力障礙群體、上肢殘疾人申請小型汽車駕駛證的條件。改革實施以來，已有8734名單眼視障人員和2.5萬名上肢殘疾人申領駕駛證。

——優化老年人體檢要求，將每年體檢年齡由60歲調整為70歲，目前已有900萬老年人享受放寬體檢的優惠政策。

從群眾最關心、最直接、最現實的問題著手，從簡政放權、規範行為、優化服務等方面發力，駕考改革啟動一年多來，服務質量顯著提升，老百姓學車考試更省心了。相信隨著駕駛培訓市場體系和駕駛考試管理體制的不斷完善，改革的成果還將惠及更多群眾。