安徽省推進省屬企業結構調整和重組

◎ “存量優化、增量提升”，鞏固加強一批，創新發展一批，重組整合一批，清理退出一批

◎ 到2020年，力爭1戶至2戶省屬企業進入世界500強，10戶企業成為在全國佈局、綜合實力國內同行業領先的企業集團

為進一步優化國有資本配置，省政府辦公廳日前出臺 《關於進一步推進省屬企業結構調整和重組的實施意見》。實施意見要求，到2020年，省屬企業國有資産逐漸集中到關係國家戰略、國計民生、基礎設施和能源資源等領域，集中到戰略性新興産業、現代服務業、先進製造業等領域；省屬企業集團公司管理層級原則上控制在三級層次以內；力爭1戶至2戶省屬企業進入世界500強，10戶企業成為在全國佈局、綜合實力國內同行業領先的企業集團。

近年來，省屬企業改革發展取得積極成效，但結構性矛盾和問題仍然較為突出。實施意見提出，著重圍繞“存量優化、增量提升”推動省屬企業結構調整和重組，一方面通過存量改造、提高競爭力，同時大力度清理盤活，止住出血點、消滅虧損源；另一方面通過增量高標準擴充提升，培育新的經濟增長點和利潤源。

鞏固加強一批。根據省屬企業發展戰略取向，結合企業功能定位，鞏固省屬企業在我省交通基礎設施領域的主體地位、在基礎能源領域的控制地位、在新型原材料和建築領域的主導地位、在先進製造業和現代農業領域的支撐地位，提升省屬企業在戰略性新興産業領域的帶動力，提升在現代服務業領域的影響力。

創新發展一批。搭建調整重組平臺，包括推進現有投資運營類企業功能提升，開展國有資本投資、運營公司建設並擴大授權試點等。搭建科技創新平臺，完善技術和産業、平臺和企業、資本和金融、制度和政策四大創新體系，強化科技研發平臺建設，構建行業協同創新平臺、“互聯網+”平臺等。搭建對外發展平臺，鼓勵有條件的省屬企業在境外、省外建設生産基地和銷售網絡，承攬國際業務和開展跨國並購，拓展市場空間。

重組整合一批。有序推進市場化聯合重組，鼓勵省內鋼鐵、煤炭等産業鏈上下游省屬企業、市屬企業，通過市場化方式進行聯合重組，支持非國有資本參股，發展混合所有制經濟。積極推進專業化整合，推進省屬企業集中優勢資源和能力專注于發展主業特別是自身擅長的業務。加快推進企業內部資源整合，支持省屬企業對同一集團內部相同或相近業務、同一産業鏈業務進行重組整合，加大省屬企業三級以下公司清理整合力度，將投資決策權向二級以上企業集中。

清理退出一批。大力化解過剩産能，以鋼鐵、煤炭行業為重點，積極有序退出過剩産能。加大清理長期虧損、扭虧無望企業和低效無效資産力度。加大清理不具有發展優勢的非主營業務力度。加快剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題。（記者 田婷）