四川啟動貧困縣退出模式 5縣首批“摘帽”

新華社成都2月21日電（記者 陳地）記者21日從四川省扶貧移民局獲悉，四川脫貧攻堅戰首批“摘帽”縣名單日前出爐，這標誌著四川正式啟動貧困縣退出模式。

據了解，2015年年底，四川省脫貧攻堅領導小組印發實施意見，首次明確“摘帽”時間表，即2016年起每年計劃以貧困發生率為主要標準——當全縣貧困發生率低於4%，即可申請退出，直至2020年88個貧困縣全部“摘帽”。

“貧困發生率就是該縣農村貧困人口與農村戶籍人口之比。”四川省扶貧移民局規劃處副處長薛兵介紹，此次四川首批5個“摘帽”縣分別為廣安區、前鋒區、華鎣市、南部縣和蓬安縣，便是根據88個貧困縣去年的貧困發生率測算並排名確定的。

薛兵舉例説，廣安區2016年底剩餘貧困人口7000余人，與全區65萬農村戶籍人口相除，得到全區貧困發生率只有1%左右。

四川省扶貧移民局局長張谷介紹，制定“摘帽”計劃不是行政手段，而是到2020年四川88個貧困縣要全部“摘帽”，不能同步走，必須有序倒排工期，同時要改變以往“撒胡椒面”方式，集中優勢力量和有效資源瞄準當年脫貧對象發力扶持，以實現精準脫貧。

為打消各地的顧慮，四川還明確，貧困縣退出當年至2020年，可繼續享受中央、省級扶貧開發相關政策。通俗地講，就是“摘帽”不摘政策，扶上馬再送上一程。

與此同時，一旦貧困縣退出後鞏固脫貧成果不力、出現反彈、貧困發生率不降反升的，將扣減到縣扶貧項目資金，並通報批評和追究相關人員責任。“貧困縣‘摘帽’不是終點，與之同步開展的到村到戶精準扶貧、精準脫貧更為關鍵。”四川省扶貧移民局巡視員劉維嘉説。

據悉，2017年四川共有2500余個年度“摘帽”貧困村、105萬預脫貧貧困戶，這些計劃目前已精準到每村每戶。四川將集中力量，把資金、項目精準瞄準今年脫貧的貧困村、貧困戶，一村一規劃、一戶一策，整合發力，把“水”澆到窮根上。