湖南麻陽：互聯網監督平臺管住“群眾身邊的腐敗”

新華社長沙2月23日電（記者 鄒雲 張玉潔）走進湖南懷化麻陽苗族自治縣譚家寨鄉楠木橋村便民服務站，一台嶄新的“互聯網+監督”終端機器映入眼簾，村民譚開生用自己的身份證在電子屏幕上一掃，系統便自動顯示出他所享受政策的項目、金額和發放時間等。

“這個機器很方便，不僅可以隨時查詢自己的錢有沒有及時到賬，還能查看其他人的資金情況，發現問題只要輸入手機號獲取驗證碼就能進行投訴反映。”他説。

麻陽是武陵山片區扶貧攻堅試點縣，每年民生資金高達17億元，在資金髮放使用中曾經發生過一些“雁過拔毛”式腐敗引起中央重視。2009年到2014年間，麻陽谷達坡鄉白羊村群眾多次到市縣上訪，實名舉報該村村主任挪用公款等違紀違法行為，2015年6月中紀委就此案問題予以批復交辦後，25名涉案責任人受到紀律處分或組織處理。

“這一案件教訓慘痛，惠民資金使用不公開、不透明，易滋生腐敗。2014年我剛到麻陽工作時，一天能接上百個上訪電話，主要反映低保、扶貧、幹部作風等問題。”麻陽縣委書記李衛林告訴記者。

為徹底整治“雁過拔毛”式腐敗，2015年10月，麻陽縣委託專業公司開發建設了集綜合監督、執紀、問責、分析和決策為一體的“互聯網+監督”平臺系統。以打破部門信息壁壘、建立大數據為支撐，通過前臺曬、後臺比對，發現問題快查快辦，構建起“人技結合”的基層反腐監督機制，有效推動全面從嚴治黨向村組基層延伸。

記者在這一平臺終端機上查詢看到，屏幕主頁面設有民生監督、扶貧監督、正風肅紀和紀檢業務4個板塊。

麻陽縣紀委幹部宋德友告訴記者，民生監督錄入了34類民生項目、12大類107項民生資金，扶貧監督錄入了23817戶84846名貧困人口精準脫貧數據庫，這些前臺信息具有公示公開、查詢、投訴處理、數據分析等4大功能。後臺設公職人員、村幹部、個體工商戶等11大基礎數據庫。前後臺數據相互“碰撞”，一旦發現問題系統後臺就會自動報警。

2012年至2015年期間，麻陽縣畜牧水産局一副局長的妻子胡某，虛假套取養殖漁船國家漁業成品油價格補貼款共23200元，經平臺數據“碰撞”被查出。“這個補貼款的負責人就是胡某的丈夫，如果不是靠數據碰撞，這樣的問題很難被發現。”宋德友説。

此外，平臺還設有“隨手拍”和貧困戶信息直報等“上報”功能，老百姓可隨時將身邊發現的問題和情況直接反饋給後臺，所有的投訴和信息將自動生成短信發到後臺人員手機上。這些舉措極大地遏制了公車私用、公款吃喝等不良行為。

“通過引導發動群眾通過手機互聯網、微信公眾號、終端查詢等方式，用前臺的公示查詢監督反饋功能既查自己又看別人，為我們提供問題線索，置廣大黨員幹部于群眾監督之中。”宋德友説。

數據顯示，平臺運行後，有1.3萬條民生問題線索被發現，通過平臺查處“雁過拔毛”式腐敗問題48件，追回領導幹部違規領取危房改造補助、移民後續補貼、貧困寄宿生補助等資金400多萬元；挽回易地扶貧搬遷、養老保險、危房改造等經濟損失3000余萬元；清退不符合條件貧困人口2741人。

不少基層幹部表示，平臺系統運行後，工作輕鬆了，一些“老刺頭”也願意配合工作了。統計顯示，麻陽查處的民生監督類信訪件從2015年的189件下降到2016年的106件。村幹部違紀違規問題立案數由2015年的64件減少到2016年的48件。社會綜合治理民調從湖南全省120多位大幅躍升為21位。

“從前我接到的電話都是要求照顧、通融的，現在都是主動提出取消低保資格、危房改造戶或是貧困戶，有時一天好幾個，都是領導幹部主動打給我的。”堯市鎮黨委書記滕春霞感慨到。

據悉，目前“互聯網+監督”平臺已在麻陽縣所有18個鄉鎮221個村和社區設置了終端機，訪問量達20多萬人次。為了讓群眾更多更好地使用，麻陽縣還在每個鄉鎮、村組便民服務站點張貼了推廣海報，鼓勵村民添加相關公眾號，通過手機登錄，讓群眾真正參與到監督身邊腐敗的過程中。