重慶：涉農補貼量化股權讓“大戶能成長、
農民享收益”

新華社重慶2月24日電（記者 李松）涉農補助如何精準投放，既助推大戶發展，又帶動農民增收，一直是老大難問題。為此，重慶試點涉農補助量化配股，讓業主、農民、集體經濟組織共同持股、共享收益，形成了大戶能成長、農民得實惠的良性局面。

重慶永川區近年來大力發展食用菌産業，規定食用菌産業財政補貼資金規模超過100萬元以上的企業，須將其中的50%配股給農戶和村社集體經濟組織，股東每年按持股份額的7%在農業項目存續期內進行固定分紅。

“種了大半輩子地，沒想到還能當上股東，定期領到分紅。”2016年永川區五間鎮新建村農民孔德銀流轉了3.7畝土地給同申元農業開發公司，流轉租金有2800多元。企業聘用他摘菌，4個月勞務期收入有6000多元，加上股權分紅的810元等，一年下來，3項收入上萬元。

同申元公司在五間鎮流轉了近200畝土地。按照涉農補助股權量化方案，同申元公司獲得了一筆210萬元的食用菌産業化補助。公司總經理廖世剛説，對企業而言，補助資金主要用於基礎設施、加工廠房建設，有助於産業壯大；同時入股農民財産性收入也有增加，戶均分紅收益近千元。

依託股權分紅，村社集體經濟組織也有了穩定收益。“以前我們社集體幾乎是個‘空殼’，靠著7口山坪塘的承包費和10多畝集體土地租賃費，一年收入不到1萬元。”何埂鎮獅子村石朝門社社長郭超明説，如今按照財政資金股權量化，每年能多8000多元分紅。

“集體經濟組織有了收入，最終受益的還是農民。2016年社裏出資為全社300多人統一購買了醫療保險，農民不用花一分錢。”郭超明告訴記者。

借鑒永川等地的試點實踐，重慶已向全市推開涉農補助資金股權化改革，每個區縣每年統籌不少於3000萬元涉農資金，優選有較高産出效益、較強帶動能力、較強履約分紅能力的農業項目落實股改。同時，為了保障群眾利益，分紅兌現情況還必須公示，接受監督。