2016年內蒙古自治區城鎮新增就業26.84萬人

自治區就業服務局據最新統計數據顯示：去年，我區城鎮新增就業26.84萬人，完成目標任務103%；城鎮登記失業率3.65%，低於年度控制目標0.35個百分點，農牧民轉移就業256.9萬人，完成245萬人任務的105%。

我區的高質量就業是如何實現的？以人為本的就業政策和完善的就業制度是根本，人民群眾的就業創業熱情是動力。

如何完善就業創業政策和制度？要從幾份文件説起。早在幾年前，我區就制定印發了《關於進一步加強農牧民工工作和家庭服務業工作的通知》。促進各地圍繞貫徹自治區政府《關於進一步做好為農牧民工服務工作的意見》和《轉發國務院辦公廳關於支持農牧民工等人員返鄉創業意見的通知》，出臺了落實文件，並結合實際完善了農牧民工工作協調機制，盟市一級基本成立了農牧民工工作領導小組。二是圍繞供給側結構性改革進一步減輕企業負擔。與有關部門聯合製定出臺了《關於階段性降低失業保險費率的通知》，自2016年5月1日起，我區失業保險費率在2015年已降低1個百分點的基礎上，階段性降至1.5%。全年徵繳失業保險費21.47億元，完成任務目標102.26%。三是完善就業服務長效工作機制。認真落實《就業困難人員認定辦法》和《公益性崗位開發管理辦法》，進一步放寬失業登記條件，拓寬就業信息採集渠道，完善了就業失業登記制度，完成了自治區人力資源決策分析系統上線運行。就業信息監測工作被人社部列入就業監測管理信息系統二期試點省區。

如何調動人民群眾的就業熱情？我區有關部門做了多方努力。

第一,多措並舉，促進青年勞動力等重點群體充分就業。實現失業人員再就業5.8萬人，完成目標任務117%；援助就業困難人員就業6萬人，完成目標任務121%。認定零就業家庭415戶，幫助421人實現就業，實現了零就業家庭動態消零的目標。農牧民工轉移就業6個月以上的210.9萬人，完成目標任務105%。城鎮新增就業穩步增長，農牧民轉移就業同比持平。第二,綜合施策，努力化解就業結構性矛盾。與自治區殘聯實施殘疾人職業技能提升計劃，印發了實施方案。組織申報技能實訓基地、創業園孵化基地以獎代補項目，獎補項目69個（其中，實訓基地26個，創業園孵化基地43個），獎補資金13150萬元。評選公佈自治區技能培訓品牌24個，擇優認定4個知名品牌，發揮了示範帶動效應。全年城鎮技能培訓14.2萬人，培訓後實現就業12.7萬人，分別完成目標任務109%、115%。第三,創新驅動，培育創業帶動就業新動能。制定印發了《自治區創業培訓師資管理業務操作指南》。並舉辦了2期網絡創業培訓師資培訓國家試點班、1期SIYB創辦企業教材修訂培訓實驗班、1期全國蒙文蒙語創業師資培訓班。全區培養網絡創業培訓講師59人、蒙文蒙語師資28人。在杭州市成功舉辦了我區網絡創業培訓師資研討交流活動。分期組織創業培訓班和提高班，培訓師資290人。全年發放創業擔保貸款23.44億元,完成目標任務156%。創業培訓5.43萬人，培訓後成功創業4.53萬人，帶動就業15.69萬人，分別完成目標任務109%、113%、121%。評選自治區級創業示範店50家，組織實施示範性創業孵化基地認定工作。完成了第三批自治區級創業型盟市、旗縣考核評估，授予烏拉特前旗、集寧區為自治區級創業型旗縣。自治區大學生創業園、包頭稀土谷創業園被人社部確定為第三批全國創業孵化示範基地。第四,乘勢而上，促進農牧民轉移就業。繼續開展東西對接、京蒙等周邊勞務對接工作，提升農牧民轉移就業組織化程度。通過促進電子商務培訓、電商創業孵化、創建特色電商品牌等項目，推進電子商務進農村牧區發展，帶動就業。農村牧區初步具備電子商務綜合服務能力，有效拓展了農牧民工就地就近就業創業渠道。引導園區建設向系統化、規範化發展，形成了一批依託農産品加工、鄉村旅遊、農村服務業等勞動密集型産業項目建立起來的優秀産業園區，為促進農村牧區勞動力就近就地轉移就業發揮了作用。第五，積極作為，以創新助推發展家庭服務業。認真落實國家發展家庭服務業工作要點，培育具有較強競爭力的服務企業或企業集團，吸納農牧民工穩定就業。組織部分家庭服務業企業參加全國業務培訓。對入選國家“千戶百強”和自治區“百戶十強”行列企業經營管理人才委託北京大學進行培訓。由家服辦、婦聯、家協等單位，聘請國內業內知名專家，對家服業企業師資展開培訓。在全國巾幗家政職業技能比賽中，我區代表隊預賽獲第三名，仁和學員陳曉紅養老護理比賽奪得預賽冠軍。培育和打造自治區級家庭服務職業培訓示範基地8個，全區家庭服務企業從業人員培訓3.16萬人，完成目標任務158%。第六，注重實效，發揮失業保險金預防失業促進就業功能。積極落實援企穩崗政策。今年，全區共認定享受政策的企業943戶，補貼人數339037人，撥付補貼資金55108.2萬元。大力加強失業保險和失業動態監測工作。全區失業保險基金收入22.92億元，基金支出13.85億元，待遇領取人數64960人。基金累計結余117.99億元。全區失業動態監測的4000家企業，調查期監測在崗職工總數為969734人，監測企業戶數位居全國第一。向人社部及時準確報送監測數據12期。全力推進失業保險業務系統經辦，全區失業保險參保人數241.13萬人，完成目標任務100.47%。（楊碩榮）