堅定不移處置“僵屍企業”——中央財經領導小組第十五次會議傳遞出的信號

新華社北京2月28日電（記者 何雨欣、王優玲）28日召開的中央財經領導小組第十五次會議明確，深入推進去産能，要抓住處置“僵屍企業”這個“牛鼻子”。有關部門、地方政府、國有企業和金融機構要把思想和認識統一到黨中央要求上來，堅定不移處置“僵屍企業”。

作為供給側結構性改革一項重要任務，去産能在2016年提前超額完成任務，鋼鐵去産能4500萬噸，煤炭去産能2.5億噸，近70萬涉及職工當年得到安排。

供給側結構性改革從2016的“攻堅之年”步入2017的“深化之年”，去産能也深入推進。

從前一段時間召開的各地方兩會看，在處置“僵屍企業”方面，一些地方已經加快推進，並有一些創新舉措。例如廣西明確將建立“僵屍企業”數據庫，建立非國有“僵屍企業”處置機制。

“結構優化調整的過程，本質上是市場優勝劣汰的過程。”國務院發展研究中心副主任張軍擴説，什麼産能是過剩的、哪些企業是“僵屍企業”，並不是絕對的，更難通過行政辦法認定，需要政府作用與市場機制結合。

在深入推進去産能方面，會議還明確，“要做好轉崗就業、再就業培訓等各項工作，發揮好社會保障和生活救助的托底作用，確保沒有能力再就業人員基本生活。”

這次會議還稱，建立促進房地産市場平穩健康發展長效機制，要充分考慮到房地産市場特點，緊緊把握“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，深入研究短期和長期相結合的長效機制和基礎性制度安排。要完善一攬子政策組合，引導投資行為，合理引導預期，保持房地産市場穩定。要調整和優化中長期供給體系，實現房地産市場動態均衡。

“現在具備了建立房地産基礎性制度和長效機制的條件。”住建部部長陳政高近日也表示，改革開放以來，房地産市場方面形成了一些法律法規和體制機制，積累了實踐經驗。

在振興製造業方面，會議明確，要推動製造業從數量擴張向質量提高的戰略性轉變，讓提高供給質量的理念深入到每個行業、每個企業心目中，使重視質量、創造質量成為社會風尚。“要樹立放水養魚意識，在降低壟斷性行業價格和收費方面下更大功夫，盡一切努力把企業負擔降下來。”

製造業的生命在質量。“質量意識應貫穿于生産流通消費的全過程。”中國人民大學商學院教授徐佳賓説，強調質量提升，這正是振興實體經濟核心中的核心。

一些業內人士指出，要用質量來立業，用質量來興企。

此外，會議還強調，做好2017年經濟工作，要堅持穩中求進工作總基調，把握好經濟社會發展大局，確保經濟平穩健康發展，努力提高經濟運行質量和效益；確保供給側結構性改革得到深化，經濟結構調整取得有效進展。