2017年全國郵政普遍服務監督管理工作會議召開

2017年全國郵政普遍服務監督管理工作會議召開
會議提出，以開放的思維推動普遍服務創新，以融合的理念拓展郵政服務領域，
以共享的精神促進郵政協同合作，以服務的意識營造郵政發展環境，繼續做好普遍服務監督管理工作

2月27～28日，2017年全國郵政普遍服務監督管理工作會議在寧夏銀川召開。會議全面貫徹落實全國郵政管理工作會議部署，總結2016年郵政普遍服務工作，分析面臨的新形勢，研究安排2017年郵政普遍服務保障監督重點工作。國家郵政局副局長趙曉光出席會議並講話。

趙曉光指出，2016年，全國各級郵政管理部門牢固樹立和貫徹落實“五大發展”理念，突出做到四個堅持，即堅持改革攻堅，完善郵政普遍服務制度設計；堅持上下合力，狠抓重點工作貫徹落實；堅持依法行政，提升常態工作效能水平；堅持因地制宜，推動創新工作有所突破，普遍服務和特殊服務監督保障工作成果豐碩、紮實有效。

郵政普遍服務是郵政業的根基、關鍵和靈魂。國家實現基本公共服務均等化、行業穩定發展和重要時刻的安全保障，以及上下游越來越多的産業流通與綜合搭載都需要郵政普遍服務。因此，郵政普遍服務的根本任務、制度安排沒有變，國家保障普遍服務的義務沒有變，做強做優做大郵政企業的方向沒有變。變化的是郵政普遍服務的環境、需求和提供方式。

當前，郵政普遍服務工作如何變挑戰為動力、變困難為機遇，鞏固優勢，補齊短板？趙曉光強調，各級郵政管理部門要牢固樹立和貫徹落實“打通上下游、拓展産業鏈、畫大同心圓、構建生態圈”的發展思路，以開放的思維推動普遍服務創新，以融合的理念拓展郵政服務領域，以共享的精神促進郵政協同合作，以服務的意識營造郵政發展環境。要繼續重視郵政普遍服務在“通政、通民、通商”方面的重要基礎性作用，推動郵政普遍服務創新發展，以出色的工作業績為黨的十九大勝利召開交上一份滿意的答卷。

對2017年工作，會議提出了兩項要求，部署了12項重點任務。

一是聚焦重點，抓好五項重點工作。貫徹落實新修訂的《郵政普遍服務》標準，督促企業補短板、補缺欠。全面推進建制村直接通郵工作，以試點省（區）工作經驗為基礎，確保2017年實現全國建制村直接通郵率達到96%以上。推動提升縣級城市黨政機關黨報當日“見報”率。推進郵政服務創新發展，促進包裹業務轉型升級、加快發展，培育郵政服務農村電商做大業務、做優品牌，推動郵政快遞合作試點城市加快實踐、總結經驗，推進郵政與交通合作取得實效。繼續強化機要通信安全運行管理，認真履行機要通信安全監管責任，督導郵政企業落實主體責任。

二是夯實基礎，履行普遍服務監督管理職責。依法做好普遍服務監督，做好日常監督和社會監督，依法開展郵政普遍服務行政審批和備案工作，運用新媒體拓寬社會監督宣傳渠道。全面實施“雙隨機一公開”，建立“兩個庫一清單一細則”，建立信息公開機制，各省局要探索在全省範圍內建立跨地市檢查機制，做到檢查對象、檢查事項全覆蓋。推動完善普遍服務網絡，組織開展西部和農村地區郵政基礎設施改造項目的行業審查與進度督導，推廣智慧信包箱應用，推動郵政企業拓展便民服務領域和內容。不斷加強郵票發行監督，針對熱點問題加強執法檢查，發揮社會監督和新聞監督作用，監督郵政企業提升服務水平。重視做好郵政業“掃黃打非”工作，創新查堵手段，提高查堵效率。紮實推進監管信息化，做好郵政普遍服務監督管理信息系統維護與完善，加強郵政網點的信息化管控，及時公開監管信息。加強重大問題的調查研究。

會上，國家郵政局普遍服務司介紹了2017年郵政普遍服務、郵票發行監管、機要通信、推進“十三五”時期建制村直接通郵等工作任務，解讀了《郵政普遍服務“十三五”規劃》和新修訂的《郵政普遍服務》標準，發佈了2016年跨省聯合調研工作成果。內蒙古、遼寧、浙江、福建、江西、貴州、寧夏等7省（區）郵政管理局進行了典型經驗交流發言。與會代表還圍繞2017年重點任務以及新形勢下做好郵政普遍服務監督管理工作展開深入研討。

會議期間，趙曉光分別在銀川市、石嘴山市和吳忠市進行調研，實地調研了銀川郵區中心局郵件分揀中心及藥品倉儲中心、銀川市電商快遞物流園區、石嘴山市020快遞電商體驗館、平羅縣電商快遞園、黃渠橋村郵政“村郵樂購”電商服務站等，詳細了解郵政企業普遍服務業務開展、業務量收、基礎設施建設等，以及快遞企業生産運營、安全保障、分揀設備配置、車輛通行等方面的情況。趙曉光提出，郵政企業要不斷拓展普遍服務內涵，樹立大服務理念，主動參與市場競爭，靈活開辦業務，充分發揮點多、線長、面廣等優勢，不斷提高服務能力和水平。快遞企業要不斷優化作業流程，大力推進自動化、智慧化工藝和設備的應用，提高生産精細化水平，應用雲計算、大數據等信息技術提升生産效能，努力構建現代化的快遞服務體系。

國家郵政局機關各司局、相關直屬單位，各省（區、市）郵政管理局和普遍服務處、郵政業安全中心，16個市地郵政管理局以及中國郵政集團公司相關負責同志參加會議。