打造改革發展增長極 3大區域快遞發展“十三五”規劃獲通過

國家郵政局局長馬軍勝3月1日主持召開今年第3次局長辦公會，審議並原則通過《京津冀地區快遞服務發展“十三五”規劃》《長江三角洲地區快遞服務發展“十三五”規劃》和《珠江三角洲地區快遞服務發展“十三五”規劃》。局領導王梅、劉君、邢小江出席會議。

馬軍勝指出，京津冀、長三角、珠三角地區的快遞業務量收佔全國70%，具有舉足輕重的地位。3個區域規劃是“1+3+3”郵政業“十三五”規劃體系的重要組成部分，編制實施這3個規劃是郵政業落實國家戰略的重要舉措，是行業改革創新、轉型升級的必然選擇，也是確保行業持續發展的堅實基礎，對於推進區域協同發展、優化快遞空間佈局、打造行業增長極具有十分重要的意義。

對於下一步貫徹落實工作，馬軍勝提出三點要求：

一是要持續深化改革，將實施3個區域規劃作為郵政業落實三大國家戰略的重要舉措。全行業要以高度的政治責任感、強烈的歷史使命感，以3個區域規劃宣貫落實為抓手，主動服務京津冀協同發展、長江經濟帶發展和“一帶一路”建設三大戰略。要充分發揮規劃引領作用，加強組織領導，完善實施機制，開展監測評估，以實施重大政策、重大項目和重大工程為切入點，紮實深入推進規劃落地見效。有關地方郵政管理部門要發揮區域優勢，明確分工，積極作為，為打造快遞強國和服務三大戰略發揮示範引領效應。

二要把握區域定位，推動構建特色鮮明的區域快遞發展格局。京津冀地區快遞發展要突出協同聯動、倡導同頻共振，求得發展效果、網絡效益和工作效率的最大化，要充分依託首都地區便利的公路、港口、航空和軌道交通運輸網絡，支撐區域産業調整，打造快遞園區聚集帶和覆蓋區域、聯通全球的“網絡化、一體化、多層次”快遞服務體系。長三角地區要發揮企業總部集聚優勢，培育引領動力，深化網絡一體，促進産業聯動，增強國際競爭力，建設與世界級城市群地位相匹配的現代快遞服務體系，打造引領全國、聯通國際的快遞強區。珠三角地區要進一步發揮毗鄰港澳和國際快遞區域中心的地緣優勢，進一步發揮製造業密集和跨境貿易的産業優勢，提升産業支撐能力，打造快遞服務“走出去”先行區和轉型升級示範區。要落實新發展理念，堅持創新驅動，深化供給側結構性改革，匯集社會資源，提高服務質量，強化安全保障，通過支持3個重點區域率先發展，帶動和輻射中西部，實現行業全面發展。要適應3個區域快遞發展需要，建立健全行業監管機制，探索創新監管方式方法，實現快遞業持續健康快速發展。

三要增強發展動能，全力打造郵政業具有國際先進水平的改革發展增長極。要以3個區域規劃落實為契機，做好與國家規劃綱要、國務院重點專項規劃和重要政策中涉及行業各項任務的銜接，做好與地方發展規劃和支持政策的銜接，著力將3個區域打造成郵政業的改革創新先行區、轉型提效示範區和高端服務引領區。要引導區域內企業進一步將産品結構從“1+1”向“1+3”拓展，大力發展供應鏈物流、區域冷鏈網、醫藥一體化配送等高價值服務，在全國範圍內形成示範引領效應，不斷做強市場主體、持續夯實安全基礎、加快補齊發展短板，充分發揮行業服務民生、服務地方經濟社會發展的積極作用，為建設與小康社會相適應的現代郵政業貢獻力量。

會議還原則通過了《郵件快件寄遞協議服務安全管理辦法（試行）》。

國家郵政局相關司室和直屬單位，北京市、上海市、廣東省郵政管理局負責同志參加會議。