人社部1477件建議議案提案全部按時辦結

廣納意見 凝聚共識 共促發展
——人社部1477件建議議案提案全部按時辦結

全國兩會召開在即，記者日前從人社部獲悉，2016年人社部共辦理975件全國人大代表建議、18件議案和484件全國政協委員提案，1477件建議議案提案全部按時辦結。

領導重視責任到人把辦理建議提案作為重要工作來抓

2016年2月17日，李克強總理在國務院第124次常務會議對建議提案辦理工作作出重要指示後，人社部黨組進行了認真傳達學習。

在人社部傳達兩會精神大會上，人社部部長尹蔚民強調：“本著依法接受監督、對人民高度負責的態度，認真辦理好每一件建議提案，按照總理的要求，做到件件有著落、事事有回應。”

隨即，人社部辦公廳印發辦理工作通知，及時將建議提案交辦到各承辦單位，並確定部內重點建議提案。部內各承辦單位都把建議提案辦理工作作為一項嚴肅的政治任務擺到突出位置，制定本單位工作計劃，建立工作臺賬，明確每件建議提案的承辦處室、責任人、辦理時限和具體要求，確保辦理工作落到實處。

與代表委員聯絡溝通是辦好建議提案的關鍵環節。在辦理建議提案過程中，人社部高度重視加強與代表委員的聯絡，充分聽取代表委員意見。

2016年，在往年“件件與代表委員溝通，10%以上的建議提案與代表委員當面溝通”的基礎上，按照國務院常務會議要求，人社部進一步完善調研、走訪、座談等溝通協商機制，要求承辦司局在啟動建議提案辦理工作之初就制定與代表委員溝通的計劃，把溝通工作與本單位組織的會議、調研、督導等活動結合起來，創造條件與代表委員見面座談。各承辦單位精心挑選社會關注度高、多年反復提出的建議提案，制定溝通方案，準備答覆材料，採取多種方式溝通。

2016年，人社部分別召開了促進就業、農民工職業能力培訓、養老保險、醫保異地結算等專題座談會，與相關建議提案代表委員交流座談，當面彙報工作進展，並聽取代表委員的意見建議。多位部領導分別到會與代表委員共同座談，提辦雙方進行了很好的互動交流。工資福利司、社保中心等單位安排人員專程或利用出差機會赴代表委員所在地，與代表委員當面溝通。

提辦雙方“人來人往”、面對面交流，加強了信息溝通，深化了問題研究，使建議提案辦理過程成為增進理解、凝聚共識的過程，對於提高建議提案辦理質量，提升代表委員的滿意度，推動人社工作發展，都産生了積極的促進作用。

加強督辦創新思路直接回應代表委員和社會關切

答覆質量是建議提案辦理的生命。

2016年，人社部通過加強督辦、創新思路等多項措施，切實提高建議提案辦理的答覆質量，取得了良好的效果。

人社部對代表委員建議提案認真審讀研究，力求答覆全面而有針對性，不答非所問。對多年提出的相似問題，通過創新思路和視角，寫出新情況、新進展、新辦法，不與往年簡單重復。同時，堅持實事求是、開誠布公，抓住問題核心，直接回應代表委員關切，不籠統空洞。

在不斷提高辦理質量的同時，人社部還特別重視辦理的時效性。為保證辦理工作按時完成，人社部根據不同的辦理類型合理確定每件建議提案的辦理時限，按照辦理進度安排，分階段分類型對辦理工作進行督辦，定期通報辦理進度。

同時，人社部跟蹤了解各承辦單位辦理工作情況，及時督促辦理進度較慢的單位加快工作進度，保證了建議提案辦理任務在規定時限內全部完成。

建議提案辦理結果公開，是提高建議提案辦理質量、接受社會監督的重要舉措。按照國辦相關文件要求，從2015年開始，人社部在部門戶網站公開了部分建議提案復文。2016年，人社部加大了公開力度，凡是可以公開的建議提案復文，全部及時公開，主動接受社會監督。同時，加強公開後的輿情監測和應對，及時回應和正面引導輿論。

汲取民智重在落實積極採納建議提案推動人社工作

2016年，對全國人大和全國政協重點督辦的建議提案，人社部作為重中之重抓落實。

代表們提出的“關於加快推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算的建議”和“關於加強農民工職業技能培訓的建議”，被全國人大列為2016年的重點處理建議。人社部及時制定辦理方案，確定辦理步驟以及預計目標，充分研究建議內容和代表背景資料，理出代表最關注的問題，做到有針對性地答覆，並通過與代表委員面對面溝通交流、召開專題座談會等多種方式，及時、深入、真誠地答覆建議，贏得了代表委員的好評。

採納代表委員建議提案、解決實際問題，是建議提案辦理的出發點和落腳點。

2016年，人社部對建議提案進行認真梳理分析、汲取民智，對一些緊扣社會關注熱點和人社中心工作的合理化建議提案，明確將其納入工作計劃，積極研究吸收，制定推進措施，做到邊辦理、邊採納、邊推動、邊落實，推動人社工作持續健康發展。

對代表委員提出的促進高校畢業生就業創業的建議提案，人社部統籌實施高校畢業生就業創業促進計劃，組織開展了高校畢業生就業服務月、部分大中城市聯合招聘高校畢業生等專項服務活動，通過強化就業服務，落實就業創業扶持政策促進高校畢業生就業創業；對代表委員們提出關於去産能職工安置的建議提案，人社部會同國家發展改革委等七部門共同印發了《關於在化解鋼鐵煤炭行業過剩産能實現脫困發展過程中做好職工安置工作的意見》，明確要求各地妥善做好職工安置工作，通過企業內部分流、轉崗就業創業、公益性崗位安置等多種渠道分流安置職工，並對妥善處理勞動關係、加強社會保險銜接提出要求；對代表委員們關心的降低社會保險費率、減少企業成本問題，人社部會同財政部門反復研究，在去年已降低社保費率的基礎上，又出臺了符合條件的地區可以階段性降低企業職工基本養老保險和失業保險費率的政策，進一步降低了企業成本。（王寶傑）