交通運輸部黨組書記：推進融合是
交通運輸發展的方向

楊傳堂做客央廣兩會特別節目時表示：
推進融合是交通運輸發展的方向

“推進融合，是當前的一個重要課題，也是交通運輸發展的方向。”3月5日13時至14時，交通運輸部黨組書記楊傳堂在中央人民廣播電臺兩會特別節目《做客中央臺》中，與聽眾朋友暢談交通運輸改革發展、出租汽車改革、交通扶貧攻堅等與百姓出行有關的那些事。

談交通運輸改革發展

“融合”成為關鍵詞

“如果用一個詞來形容交通運輸領域最突出的變化，我會選擇‘融合’。”楊傳堂在總結近五年來交通運輸領域改革發展時説。

楊傳堂表示，“融合”就是發揮各種運輸方式的比較優勢，使人民群眾出行更便捷、更經濟，發揮基礎設施和設備的最大作用，主要體現在管理體制的融合、交通基礎設施網絡的融合、運輸服務的融合和新舊業態的融合。其中，運輸服務的融合是老百姓感受最明顯的，比如空鐵聯運，北京的乘客可以從北京乘坐高鐵或大巴到天津機場乘飛機。而新舊業態的融合是百姓感受最深刻的，尤其是“互聯網+交通運輸”發展，促進了鐵路、公路的互聯網售票，全國高速公路ETC聯網，城市交通一卡通的互聯互通以及共享單車的興起等。

談中國橋梁建設

港珠澳大橋展現“六個最”

在我國交通運輸快速發展的過程中，以橋梁為代表的超級工程，展現了中國交通建設的突出成就，標誌著我國的橋梁技術已步入世界先進行列。

針對聽眾十分關心的港珠澳大橋，楊傳堂表示，港珠澳大橋是國家的一項“超級工程”，它體現了“六個最”，它是世界總體跨度最長、鋼結構橋體最長、海底隧道最長的跨海大橋，也是世界公路建設史上技術最複雜、施工難度最高、工程規模最龐大的橋梁。

楊傳堂還向廣大聽眾透露了一個好消息：“目前，港珠澳大橋的橋梁主體工程已完工，房建工程、交通安全設施及其他工程正在按計劃順利推進，預計今年年底基本實現主體工程建成。”

談出租汽車改革

堅持以乘客為本

出租汽車改革是百姓關心的熱點話題之一。2016年7月，《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》（簡稱《指導意見》）和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（簡稱《暫行辦法》）出臺後，各地在《指導意見》和《暫行辦法》的總體框架下也陸續推出了相應的實施細則。目前，全國已經有66個城市出臺了實施細則，現在還有127個城市的細則正在聽取意見。

楊傳堂表示，推進出租汽車改革是個國際性難題，解決好這個難題，主要從兩個方面著手，一是解決巡遊出租汽車的改革問題，二是關於網約車的管理問題。

對於網約車這個新生事物，如何既鼓勵創新，又實現規範管理？楊傳堂介紹，必須堅持以乘客為本，不管是網約車還是巡遊出租汽車，都應該以乘客的安全、乘客的服務和乘客的體驗為中心，其次堅持屬地管理原則。兩個文件符合中國實際，隨著時間推移還要不斷創新、不斷調整，讓人民群眾更滿意。

談“一帶一路”建設

加快“走出去”步伐

交通運輸是我國開展“走出去”工作比較早，而且也是具有一定比較優勢的行業之一，它是“一帶一路”基礎設施互聯互通的重中之重。

楊傳堂説，交通運輸部將加快和重點抓好三個方面的工作：一是大力實施“走出去”戰略，支持我國企業參與海外交通基礎設施的建設與運營，深入融入全球運輸鏈；二是加強與“一帶一路”沿線國家基礎設施建設規劃、技術標準體系的對接，推動形成“一帶一路”綜合立體交通基礎設施骨幹通道網絡；三是加強與沿線國家人力資源能力建設合作，實現交通運輸行業的人心相通，為我國在全球治理當中發揮更大作用、提供有力支撐。

談交通扶貧

使出“洪荒之力”來推進

“全面建成小康路上，決不讓任何一個地方因交通而掉隊，這是我們交通人的莊嚴承諾。”針對聽眾關心的交通扶貧問題，楊傳堂表示，我們將使出“洪荒之力”來推進交通扶貧工作，為2020年全面建成小康社會作出應有貢獻。

楊傳堂介紹，在交通扶貧脫貧攻堅實踐當中，交通運輸部提出要建設幸福小康路、康莊大道、特色致富路和對外開放路。在原來強調通達的概念、解決“走得了”問題的基礎上，進一步強調農村公路扶貧脫貧的功能作用。

對於如何平衡群眾的需要和財政能力之間的矛盾，楊傳堂表示，將通過爭取中央政策支持及部省合力，創新投融資模式等多渠道籌措資金，推進扶貧工作開展。中央層面，交通運輸部大幅度提高貧困地區車購稅補助標準，其中，國家高速公路中央投資補助標準由“十二五”期平均佔項目總投資的15%提高到約30%，普通國道由30%提高到50%至60%，鄉鎮、建制村通硬化路的補助標準有了更大的提高，極大地減輕了地方配套資金壓力；地方層面，交通運輸部和24個省（區、市）簽訂了交通扶貧共建協議，督促和協調地方政府加大包括財政性資金、地方債和專項債券等資金投入力度來推進扶貧攻堅；創新投融資模式，積極爭取包括國家開發銀行和中國農業發展銀行等機構開發性金融信貸支持，同時在大力推進政府和社會資本合作方面，地方政府也進行了有益探索。

楊傳堂還就2017年交通運輸11件更貼近民生事實、高鐵發展、提升高速公路服務水平、快遞業發展、郵輪業發展、共享單車等話題與聽眾進行了交流。