江蘇：以體制創新打通産學研鏈條 優質科技成果半數“企業造”

新華社南京3月7日電（記者 王玨玢 蔡玉高）獎項多、增長快、覆蓋廣……近5年來的國家科學技術獎中，江蘇獲獎數量始終處於前三名。新近舉行的2016年度國家科學技術獎勵大會上，江蘇又有51個通用項目獲得國家獎，位居全國所有省區市第二位。

優異的成績單中，企業貢獻了重要力量。2016年度51個國家獎項目裏，27個由企業參與完成，佔比達到52.9%。在獲得國家技術發明獎的13個項目裏，9個由企業參與，佔比接近七成。

不僅國家獎如此，近年江蘇省內的科技成果中，企業創新挑起了大梁。江蘇省科技廳的數據顯示，2012年至2016年度，江蘇頒出的961項省級科技獎勵裏，678項有企業參與，佔比70.6%。其中，由企業主持研發併為第一完成單位的有490項，佔總數的51%。

江蘇省科技廳廳長王秦介紹，2016年，江蘇全省高新技術企業超過1.1萬家，約佔全國的八分之一。規模以上高新技術企業，以佔全省規模以上工業企業16%的數量，實現了26%的工業産值、30%以上的利潤、47%的新産品産值和73%的有效發明專利。

為鼓勵院企合作、面向市場，江蘇建立了一系列政策保障。2006年，江蘇省政府鼓勵高等學校同企業、科研機構合作，具有産業前景的共性技術研究項目由企業與科研院所、高等學校聯合申報。2016年，江蘇省頒布的“創新40條”進一步明確：鼓勵專業技術人員離崗創業；下放科技成果使用權、收益權；允許轉制科研院所的管理層和核心骨幹持股，且持股比例上限放寬至30%。

為打通産學研鏈條中的“堵點”，江蘇還依託制度改革，以全新的體制機制設計，組建面向産業化的創新平臺。2013年底，江蘇在全國率先按新的體制機制組建省産業技術研究院,推動體制機制創新。截至目前，産研院專業研究所達30家，累計已經成功轉化約1800項科技成果，約360家科技型企業得以衍生、孵化。

“産研院打破了以往財政支撐、政府主導的運行機制,以企業和市場認可度來作為評價核心。”江蘇産業技術研究院院長劉慶説,這一系列創新,都是為了切中從科學到技術的梗阻之處,真正把研發作為産業打造,把技術作為商品銷售。