“23800億元財政赤字用在哪了？要講清楚！”
——直擊湖北代表團審查計劃報告、預算報告

新華社北京3月7日電（記者 劉陽、梁建強）“今年23800億元財政赤字用在哪了？預算報告要講清楚！”7日在十二屆全國人大五次會議湖北代表團全體會議上，全國人大常委會委員姚勝開宗明義對今年的預算報告提出看法。

預算報告提出，2017年安排中央財政赤字和地方財政赤字共計23800億元。姚勝認為，報告要説明擴大支出的這23800億元用在什麼地方，不能只是簡單地説增加的財政赤字主要用於彌補減稅降費帶來的減收，另外還應説明這些資金的用途是否符合預算法規定。

姚勝認為預算報告應該有提高積極財政政策針對性和有效性的內容。“一定要讓市場主體有切身感受。去年營改增改革為企業降低稅負5736億元，數字不小，但市場主體的‘獲得感’並不強，這就要求相關部門要認真研究並反映積極財政政策的效果。”

“還要報告財政資金用於建設的情況。”姚勝説，目前報告只説了中央一般公共預算中的基建投資數額。還缺兩塊，一是中央基金預算、國有資本經營預算中用於基建的投資數，二是地方財政基建投資數。這關係到財政支出結構的安排，關係到財政功能的定位，關係到政府在社會資源配置中的定位。建議補上這一塊。

在姚勝發言後，全國人大代表、中國石化股份有限公司煉油事業部副主任崔光磊對計劃報告提出修改建議。

崔光磊説，當前我國煉油企業的實際開工率低於全球平均水平，而目前還有大量煉油項目在建或準備建設，不少地區煉油能力已經大大過剩，煉油行業未來走去産能之路的可能性很大。

崔光磊建議立即組織修訂《石化産業規劃佈局方案》，儘快出臺煉油産能佈局指導意見，加強頂層設計，將煉油産業作為産能過剩行業寫入規劃。“希望相關主管部門建立國內煉油産能預警和調控機制，加快淘汰落後産能，儘快把‘增量和存量産能置換’機制搞起來。”

專業性高、內容複雜的計劃報告和預算報告在一般人看來著實難懂，但人大代表卻責任在心、使命在肩。在今天湖北團的全體會議上，很多代表對計劃報告和預算報告逐字逐句審查並認真提出意見建議。