嚴字當頭 扶真貧 真扶貧

人大舉行記者會，扶貧辦負責人回應脫貧攻堅熱點
嚴字當頭 扶真貧 真扶貧

數據來源：各地政府工作報告 整理：白元琪

習近平總書記指出

言必信，行必果。農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務，是我們作出的莊嚴承諾。

——中共中央政治局第三十九次集體學習（2017年2月21日）

“脫貧攻堅是一個5年戰役，去年僅僅是首戰告捷，成績仍然是初步的，不可高估。所以，我們必須要有清醒認識，還要再接再厲，爭取今年再戰再捷，一年一年地把它打好，堅決打贏。”3月7日下午，十二屆全國人大五次會議記者會上，國務院扶貧辦主任劉永富就脫貧攻堅回應中外記者一系列提問。

絕不搞官僚主義和形式主義

脫貧攻堅這場戰役異常艱難，要想打贏並不容易。“在一些貧困村、欠發達地區，有文化的人、有能力的人、有本事的人基本上都走了，留下老弱病殘，不僅沒辦法，有時候也沒有想法，窮慣了，等靠要，窮怕了，不敢想，在這些地方做這樣的工作難度確實是大。”劉永富直言不諱。

困難多、難度大，應該如何面對？“正因為有困難、有問題、有挑戰，才叫攻堅戰。全黨全社會動員，合力攻堅。通過解決最難的問題，倒逼最不發達地區發展起來，和全國人民一道進入小康社會，意義非常偉大。”

“下了決心，找到了路子，就有辦法，大家還是要有信心。特別是貧困地區一定要有信心，不能因為難就望而卻步，不能因為要求嚴就搞假脫貧、數字脫貧，不能因為工作艱苦就搞形式主義、花拳繡腿來對付。在脫貧攻堅上絕不搞官僚主義。”劉永富説。

2016年，是脫貧攻堅首戰之年。“中央各部門出臺了100多個政策文件或實施方案”“中央財政專項扶貧資金投入增長43%，省級扶貧資金增長56%”“12.8萬個貧困村都派了第一書記和駐村工作隊”“3000萬建檔立卡貧困戶都明確了幫扶責任人”……

脫貧成績顯著的同時，層層加碼、“數字脫貧”、“不想摘帽”等問題如何防止？如何評估扶貧開發成果？脫貧之後如何防止再次返貧？扶貧資金“救命錢”的安全問題如何保證……針對扶貧政策的實施和落地，記者紛紛提出社會關切的焦點問題。

“凡是不符合實際情況的、層層加碼的，必然後面會出現‘數字脫貧’，對於這種現象是要糾正的，必須是真正的脫貧，實事求是。第二種是到了時間還不想脫貧。這種情況有，主要是一些貧困戶。對這一類也是要堅持標準，不管是縣、村、戶都要堅守標準，到了標準就應該脫貧，沒有到標準不能硬脫貧。貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧以後，到2020年之前，現有的國家政策仍然可以繼續享受，目的就是防止返貧，要鞏固脫貧的成果。”劉永富對脫貧攻堅中遇到的一些極端問題條分縷析。

實行最嚴格考核評估制度

“這次脫貧攻堅一個非常大的特點，就是實行最嚴格的考核評估制度。”劉永富將本次脫貧攻堅的考核評估形容為“最嚴格”。第一，有國家有關部門的考核。通過國家統計局、國務院扶貧辦的有關數據來考核，數據是統計來的，調查來的，扶貧信息系統裏得來的。第二，組織省際開展交叉考核。向中央簽署脫貧攻堅責任書的中西部22個省份互相交叉考核，每個省份組織幾十名幹部，抽籤來決定去考核其他省份幫扶是不是精準，退出是不是精準，有什麼先進的經驗，有什麼突出的問題和薄弱環節，有什麼意見和建議等。

對於因病致貧返貧、因學致貧返貧特困群體，扶貧辦瞄準特困地區、特困群眾和貧困人口集中的貧困村，加強基礎設施建設和公共服務，改善生産生活條件，加大幫扶力度，包括思想動員的力度，分類施策。特別是發展産業增收，易地搬遷脫貧，還有勞務輸出扶貧，生態保護扶貧等等。一句話，就是繼續貫徹精準扶貧、分類施策的根本要求。再就是保證質量，必須要保證他們享受到國家的扶貧政策，讓他們得到幫助，思想觀唸有轉變，勞動技能有提升，有穩定收入的渠道。

在嚴格監管方面，這幾年監管的力度越來越大，資金監管要根據新發生的變化調整方向，重點要向基層延伸。要加強教育，普及知識，讓老百姓了解這個制度。所以，現在扶貧辦要求每個縣建立扶貧資金項目數據庫，把項目、資金進行公示、公告，自覺接受社會基層和群眾的監督。要培養基層幹部的能力，把這個錢花好。對問題資金，要嚴格查處，發現一起查處一起，絕不姑息。帶電的高壓線不是一種宣示，是一種要求，是一種做法。

一提到扶貧資金“救命錢”存在被少數幹部挪用的情況，劉永富的神情立刻嚴肅起來。“我們也請社會各方面都來監督，大家共同樹立一個信心，一定能夠把這個錢用好！”記者們聽了後跟著一起點頭。

劉永富在記者會即將結束時説：“開局是良好的，困難和問題還是不少的，希望全社會繼續關注。同時我們要正確地對待成績和問題，不能因為成績來回避問題、掩蓋問題，也不能因為有些地方發生了一些問題來否定成績。我們還是要看到主流，我們大家都要堅定這個信心，都要同心協力，呼籲全社會的所有成員都要參與到脫貧攻堅戰中來，要出力、要做貢獻、要幫人一把。脫貧攻堅幫助別人、提升自己、引領風尚就是這個意思。我們一起努力，擼起袖子一起幹，脫貧攻堅的目標一定能夠實現。”（記者 吳儲岐）