林業局：精準提升森林質量 積累更多生態財富

近年來，我國森林面積和森林蓄積持續增長，但總體上看，我國仍然是一個森林總量不足、質量不高、生態功能脆弱的國家。在今年的政府工作報告中，李克強總理提出，要啟動森林質量提升工程試點，積累更多生態財富。這從國家頂層設計層面為解決森林質量問題開出了一劑良藥。

精細化管理森林

全國政協委員、國務院參事、中國林科院首席專家楊忠岐説：“適地適樹適種源很重要。各地要加大鄉土、珍貴、木本油料樹種培育力度，增加混交林、復層林比重，優化林分結構，科學有序推進退化林修復，提高森林功能效益。”

全國政協委員、西北農林科技大學教授霍學喜説：“要根據生態區位、森林類型和經營狀況，有針對性地確定經營方向，制定經營策略，明確經營目標，實現科學經營。例如，對於立地條件較差、生態極度脆弱、不具備修復和改造條件的退化林，要加強封育保護。對於立地條件較好、具備修復和改造條件的，要科學採取補植、撫育等綜合措施。”

全國人大代表、江西省林業廳廳長閻鋼軍説：“要抓緊實施《全國森林經營規劃》，加快實施退化林修復、森林撫育、大徑材培育、珍貴樹種培育等，並著手建立不同類型的樣板工程，經過試點、總結經驗、示範推廣。”

強化科技支撐

全國人大代表、湖南省林業廳廳長鄧三龍説：“要儘快設立‘森林質量精準提升科技創新’專項，開展森林生長髮育規律、經營調控作用機理、森林生態系統服務功能形成機制等基礎研究，研發森林景觀優化配置、森林質量監測評價、森林生態系統功能提升等一系列關鍵技術，在重點林區、京津冀、長江經濟帶等典型區域及林業重點生態工程區開展主要森林類型和主要樹種的全週期經營技術集成與示範，形成中國特色的森林質量提升理論與技術體系。”

閻鋼軍建議：“加大對林學基礎學科的扶持和支持力度，完善森林培育和森林經理學科的知識體系，加大對森林經營科研的投入力度，在國家和部門的研究計劃中，單列以森林經營為主的重大科研和推廣項目。”

全國政協委員、浙江省林業廳巡視員吳鴻説：“要注重森林經營科研人才培養，加強現有林業技術人員技術更新，把森林經營人才納入國家人才隊伍建設規劃。”

加大資金投入

全國人大代表、重慶市林業局副局長張洪説：“森林質量提升工程建設需要資金支持。目前，我國森林經營最實際的一個問題就是資金投入不足，這已經成為森林‘提質’的瓶頸所在。”

全國政協委員、中國工程院院士尹偉倫説：“實施森林質量精準提升工程，必須依靠工程資金投入和科技支撐。建議參照天然林保護工程、退耕還林工程等重大生態工程，由中央財政安排工程建設專項資金，支持森林質量精準提升工程順利開展。同時，希望通過中央政府主導、吸引社會參與，建立中央資金、社會資本多元化投入機制，讓森林質量精準提升工程的持續開展得到穩定的投入支持。”

全國人大代表、江蘇省鹽城市政協副主席蔣婉求説，要創新森林經營機制，探索推進政府購買服務。同時，鼓勵企業利用森林撫育剩餘物發展生物質能源，利用撫育産出的中小徑材發展加工業，利用森林景觀發展森林旅遊、森林康養等産業，激發各類經營主體科學經營森林、提高森林質量的內生動力。（記者 張一諾 王鈺 張興國）