人大代表：有期徒刑上限偏低 建議升至二十年

新華社北京3月9日電（記者 史林靜 譚謨曉）“建議將刑法中有期徒刑的上限提高，並對相關條款作出調整，以體現罪責刑相適應原則。”全國人大代表、河南省檢察院檢察長蔡寧聯合裴春亮、宋豐年等30名全國人大代表提交議案，建議將刑法中有期徒刑的上限從十五年調整至二十年。

現行刑法第四十五條規定，“有期徒刑的期限，除本法第五十條、第六十九條規定外，為六個月以上十五年以下”。在蔡寧看來，目前有期徒刑上限偏低，導致有期徒刑與無期徒刑之間跨度太大、無法合理銜接，影響了對某些犯罪行為的準確量刑。

“實踐中某些單罪判處十五年有期徒刑偏輕，判處無期徒刑又過重，但由於缺乏十五年以上二十年以下的刑罰設置，只好就低判處十五年有期徒刑，或者就高判處無期徒刑，導致罰不當罪。”蔡寧説。

“在國外，不少國家和地區將有期徒刑的上限設置為二十年以上。相比之下，我國刑法規定的有期徒刑上限相對偏低。”全國人大代表、河南省輝縣市張村鄉裴寨社區黨總支書記裴春亮説。

“有期徒刑上限偏低、可適用的量刑幅度過小，還容易造成量刑失衡。”蔡寧舉例説，對於個人貪污、受賄數額在300萬元以下的，貪污、受賄幾萬元就有可能判處一年有期徒刑，在此基礎上每增加數萬元、數十萬元就有可能增加一年有期徒刑。而貪污、受賄數額在300萬元以上的，則是數百萬元甚至上千萬元才會增加一年有期徒刑。

“貪污、受賄罪犯的犯罪數額相差很大，所獲刑期卻差別不大，量刑輕重比例不夠均衡，也不利於從嚴懲治腐敗。”蔡寧説。

此外，在多位全國人大代表看來，有期徒刑上限偏低，造成刑罰結構不夠科學合理。“如果從立法層面適當調高有期徒刑上限，避免實際執行刑期過短，從而使死緩、無期徒刑和有期徒刑之間的刑期比例更為協調，刑罰結構設置更趨科學合理。”蔡寧説。