放好“源頭活水”，讓知識産權
做創新發展“頂梁柱”

放好“源頭活水”，讓知識産權做創新發展“頂梁柱”
——知識産權驅動科技強國三大看點

新華社北京3月11日電（記者 王賓）作為創新驅動發展的“頂梁柱”，知識産權為促進經濟提質增效和産業結構轉型升級提供了強力支撐。2017年政府工作報告中提到，要開展知識産權綜合管理改革試點，完善知識産權創造、保護和運用體系。

知識産權將如何從全鏈條把“軟”資本打造為創新“硬拳頭”？相關管理體制改革將如何放好創新的“源頭活水”？

2020年每萬人口發明專利擁有量將達12件 創新“含金量”再提升

中國特色、世界水平，我國的創新速度令世界矚目。2017年政府工作報告中指出，去年國內有效發明專利擁有量突破100萬件，技術交易額超過1萬億元。“十二五”時期，我國發明專利授權量118.9萬件，比“十一五”增長了1.5倍。世界知識産權組織總幹事弗朗西斯·高銳把中國比作當前經濟環境下強勁的“驅動器”。

《“十三五”國家知識産權保護和運用規劃》指出，到2020年，每萬人口發明專利擁有量將從2015年的6.3件增加到12件，國際專利申請量將從2015年的3萬件增加到6萬件。

創新活力的激發呼喚聚集創新要素的制度“保駕護航”。國家知識産權局局長申長雨表示，我國知識産權仍存在“大而不強、多而不優”的階段性挑戰，而知識産權制度正是促進資源優化配置、提高全要素生産率的有力抓手。

作為市場肌體的“細胞”，企業等創新主體如何利用知識産權實現動能轉換、“騰籠換鳥”？今年，我國將試點構建促進市場主體創新發展的知識産權服務體系，指導市場主體全方位、立體化保護知識産權。

“改革的出發點和落腳點在於推動知識産權作為必要的生産要素納入産業、企業發展的戰略資源。”蘇州市知識産權局副局長施衛兵説。

走出“多頭執法” 構建“大保護”格局

“十二五”時期，全國共查處專利侵權假冒案件8.7萬件，商標權、商業秘密和其他銷售假冒偽劣商品等侵權假冒案件32.2萬件，全社會知識産權意識得到普遍增強。

“保護産權就是保護勞動、保護髮明創造、保護和發展生産力。”2017年政府工作報告指出，要加強産權保護制度建設，依法保障各種所有制經濟組織和公民財産權，激勵人們創業創新創富。對於侵害企業産權的行為，必須嚴肅查處、有錯必糾。

值得注意的是，我國專利、商標、版權等知識産權相關保護權責不清、多頭分散，容易造成執法空白和保護漏洞，導致侵權易發多發。《“十三五”國家知識産權保護和運用規劃》中提出，要構建公正高效的知識産權司法保護體系，完善行政和司法保護兩條途徑有機銜接的保護模式，推進跨部門、跨領域、跨區域執法協作。

“‘大保護’並非是簡單的物理合併。”全國人大代表、江蘇省知識産權局黨組成員丁榮余説，要按知識産權發展規律和管理規則將內在要素聚集，産生“化學反應”，同時正確處理好知識産權與其他經濟部門的協同關係。

“叫醒”知識創富 “軟”資本全鏈條運用轉化在行動

專家指出，我國知識産權與經濟發展融合還不夠緊密，轉移轉化效益還不夠高，影響企業知識産權競爭能力提升。躺在實驗室裏的“知識資本”如何變為“真金白銀”？

一頭連著創新，一頭連著市場，知識産權這座橋梁從提升全鏈條價值發力，打通的是創造與運用的良性循環“動脈”。《“十三五”國家知識産權保護和運用規劃》強調，促進知識産權高效運用，突出知識産權在科技創新、新興産業培育方面的引領作用，加大高科技含量知識産權轉移轉化力度，創新知識産權運營模式和服務産品。

中國科學院大學知識産權系主任李順德説，“通過知識産權這一法律框架保護，科技創新成果可實現資本化，使無形資産變為有形資金。”

2015年，浦東新區在全國率先推出知識産權金融卡項目，企業用專利等無形資産抵押便能獲得較高額度授信，有效緩解了小微企業融資難題，一年半時間共有近300家科技型企業通過知識産權質押獲得超過10億元的銀行融資。國家知識産權局相關負責人表示，我國多地正在探索知識産權運用創新，未來將加強“知識創富”，使價值實現新模式不斷涌現。