合力突破新材料産業難題

十二屆全國人大五次會議舉行記者會，工業和信息化部部長苗圩在回答經濟日報·中國經濟網記者提問時表示——
合力突破新材料産業難題

3月11日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，工業和信息化部部長苗圩等就“推進實施‘中國製造2025’”的相關問題回答中外記者的提問。右圖為經濟日報·中國經濟網記者袁勇就新材料技術發展問題提問。本報記者 李景錄攝

3月11日，十二屆全國人大五次會議舉行記者會，工業和信息化部部長苗圩、副部長辛國斌和總工程師、新聞發言人張峰等就“中國製造2025”相關問題回答了中外記者的提問。

需求導向，解決新材料“不好用”等難題

今年的政府工作報告明確提出，要加快發展新材料，全面實施戰略性新興産業發展規劃。春節前，工信部等四部委聯合發佈了《新材料産業發展指南》，對先進基礎材料、關鍵戰略材料、前沿新材料均提出了具體的發展目標。那麼，工信部將採取哪些措施確保新材料技術取得突破？

在回答經濟日報·中國經濟網記者提出的上述問題時，苗圩表示，黨中央、國務院高度重視新材料産業發展，2016年12月23日，國務院批准成立了國家新材料産業發展領導小組。工信部將按照領導小組的統一部署和《新材料産業發展指南》的具體要求，推動落實3方面工作。“第一，形成發展合力。加強部門之間的分工協作，發揮好專家委員會、行業協會、産業聯盟等各方面的作用，聚焦重點領域，力爭合力在這些領域實現突破。第二，注意分類施策。從先進基礎材料、關鍵戰略性材料和前沿新材料3方面入手，解決共性的技術問題，提高政策精準性和有效性。第三，堅持需求導向。以解決應用需求為目標，推進新材料相關政策的落實。比如，搭建實驗檢測平臺和生産應用示範平臺，研究把首批次新材料納入保險補償範疇，解決新材料剛投放市場時下游用戶‘不敢用、不好用’等難題。”

市場主導，對內資外資企業一視同仁

近日，中國歐盟商會發佈的《中國製造2025：産業政策對弈市場力量》報告認為，我國提出的相關産業政策與市場化改革背道而馳。這一觀點引發了廣泛關注。

對此，苗圩表示，“中國製造2025”自發佈實施以來，我國始終堅持市場主導、政府引導的原則。“促進經濟發展，要發揮好市場的決定性作用，更要發揮好政府的引導作用。這是國際上的通行做法，為了發展本國製造業，一些國家和地區在不同時期都出臺過類似‘中國製造2025’之類的文件。”

苗圩表示，中國是一個發展中國家，對先進技術和産品需求巨大，制定實施“中國製造2025”的根本目的就是加快推進中國工業轉型升級，滿足國內市場需求。“有些設備和産品，西方國家對我國禁運、我國市場又急需，如果我們自己不做，何談促進經濟發展、何談滿足人民群眾的需求、何談保護我國國防安全？”

同時，苗圩指出，“中國製造2025”及相關政策適用於所有中國境內企業，也就是説，中國對內資企業和外資企業是一視同仁的。“以新能源汽車為例，我們的準入條件是企業必須掌握全套開發技術和製造技術。這個要求不只針對外資企業，更不是強制要求外資企業把技術轉讓到中國來。政策的初衷是防止有些企業鑽補貼政策的空子，防止某些企業賺一把錢就走人。”

打造更多享譽世界的“中國品牌”

今年的政府工作報告提出，要打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經濟發展進入質量時代。在這方面，工信部有很多工作要抓緊落實。

“針對不斷變化的消費需求，國貨當自強是不變的要求。”苗圩説，我國製造業供給端仍然存在一些問題，導致無法滿足中高端的需求。為此，工信部將著力推進供給側結構性改革，增加中高端消費品供給。“我們今年將組織行業協會發佈升級和創新消費品指南，推出一批個性、綠色、時尚精品；加快國際標準化轉化，全面提高奶粉、藥品、馬桶蓋、電飯煲等産品的質量和檔次。”

此外，工信部還將進一步深入實施消費品工業“三品”專項行動，進一步提升供給能力。苗圩説：“在‘增品種’方面，進一步加強輕紡産品工業設計和紡織服裝創意設計；發展智慧消費品和營養與健康消費品。在‘提品質’方面，組織一些産品開展國際對標和品質對比活動，新增一批製劑和原料藥企通過GMP認證。在‘創品牌’方面，支持一些行業協會開展自主品牌建設，培育一批輕紡品知名品牌。”

苗圩表示，下一步將努力營造良好的市場環境；大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，培育出更多能工巧匠，支持消費品走向市場、走向國際。（記者 袁勇 李盛丹歌）