遼寧省國有林場改革惠及2.2萬多人

我省國有林場改革惠及2.2萬多人
涉及改革的國有林場全部定性為公益型事業單位，並重新核定了林場事業編制，實現了社會保險全覆蓋

3月12日，記者從省林業廳了解到，目前我省國有林場改革已經取得階段性成果，改革惠及林場職工2.2萬多人。

去年2月，省委、省政府出臺了《遼寧省國有林場改革實施方案》。截至目前，已有14個市55個縣（市、區）183個國有林場完成了改革方案編制工作，其中有13個市49個縣（市、區）170個林場的改革方案經批復已開始實施。按照要求，涉及改革的國有林場全部定性為公益型事業單位，並重新核定了林場事業編制，實現了社會保險全覆蓋，國有林場遺留債務、富餘人員、發展資金也得到同步解決。

國有林場改革，一方面面臨經濟轉型的壓力，一方面有高達20%的富餘人員需要安置，如何轉？如何改？我省林業部門在關鍵時刻把握政策、摸準情況、因地制宜，闖出了一條自己的路子。

淩海市有4個國有林場，總經營面積1.5萬多公頃，在職職工315人，面積小、人員多，直接導致諸多富餘人員無法安置，改革初期一度被人們認為是難啃的“硬骨頭”。

“一個都不能少”是淩海市堅持的改革底線。面對人多編制少的窘境，他們提出了“抱團取暖、有效分流、分兵作戰”的解決方案。淩海市將4家國有林場整體打包核定事業編制，用林場的多种經營收入，實行“收支兩條線”的辦法，解決部分職工的待遇問題，對富餘職工實行有效分流，再根據每個林場的經營特點和建設重點，制定不同的管理和經營目標。

對於改革，在淩海市大淩河林場工作了30年的老職工王德明看得一清二楚：“改革前林場窮，害怕開不出工資；改革中人員多，害怕下崗；改革後什麼也不怕了，就是一心想著怎麼把林場搞好。”王德明的話代表了林場職工的心聲。

據統計，本次改革重新核定林場事業編制9471人，人員和機構經費納入財政預算。改革後富餘的職工，全部通過安置實現了工作有崗不待業、收入保障不降低。在歷史欠賬方面，對國有林場拖欠的社保費一次性躉交，在職和離退休人員實現應保盡保。目前，第一批70個國有林場拖欠的社保費2億元已撥付市縣財政。

為確保國有林場改革平穩推進，我省還注重在資金和政策上給予傾斜，5年之內在造林、森林經營、撫育、推廣、扶貧等林業建設項目上予以優先安排。預計全省國有林場改革後，4年內可做到收支基本平衡，4年後可扭虧為盈並實現可持續發展。（記者 李江天）