河南：別讓預付卡“卡”住消費者

圖 王偉賓

洗車卡、健身卡、美容美發卡……近年來，五花八門的預付卡越來越多，一方面給消費者帶來了實惠和便利，另一方面也暴露出不少弊端。諸如商戶老闆卷錢跑路、服務不滿意卻無法退款等問題屢屢發生，成為消費投訴的一大熱點。

交錢辦卡遭遇老闆跑路

“花1000塊錢辦的卡，才用了兩次，洗車店就關門了。”3月11日，鄭州市民韓先生十分氣憤地向記者講述了自己的辦卡遭遇。

韓先生説，去年12月，他在自家小區附近的一家洗車店辦了一張1000元的會員卡，店方承諾憑卡可享六折優惠。上個月，他再次前往這家洗車店消費時，卻發現已人去樓空，打商家的聯絡電話也無人接聽。

無獨有偶，洛陽市民秦女士去年夏天在一家美發店辦了一張500元的儲值卡，今年1月份再去消費時，卻被告知要交50元的年費，否則無法繼續使用。店裏的工作人員稱，不交年費也行，再充值500塊錢，就可以繼續使用。“可辦卡時並沒説還有年費啊。”秦女士認為，美發店這一規定很不合理。

此類案例，近年來在各地屢見不鮮。有的商家吸引消費者辦卡後，以營業場所變更為由卷款跑路；有的商家在辦卡後違反約定，將服務大打折扣；還有的在消費過程中不斷巧立名目，收取額外費用，使消費者不但難以享受優惠，還被商家緊緊“套牢”……

如何防範不良商家

記者了解到，早在2012年，商務部就發佈了《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》，其中規定，一定規模的企業需在發行預付卡後30日內到商務部門備案，並按預收資金的一定比例向商業銀行存入存管資金，以對企業違規形成約束。但這一辦法只針對有一定規模的法人企業，並不涉及個體工商戶。而大量活躍于洗浴、洗車、美容美發等行業的個體工商戶，正是預付卡消費問題叢生的“重災區”。

“正是因為存在管理空白，才導致一些不良商家膽大妄為、卷款跑路。”韓先生建議，有關部門應擴大備案的發卡主體範圍，把個體工商戶也納入監管，使消費者的權益不受侵害。

還有一些專家建議，有關部門應加大聯合監管力度，把發卡後“一跑了之”的不良商家納入失信“黑名單”，在貸款、投資、出入境等領域對其予以限制，提高違法違規成本，引導商家誠信經營。

省工商局12315指揮中心有關負責人提醒消費者要提高防範意識：一是辦卡前要對經營者的信譽和經營狀況有所了解；二是在簽約時應詳細了解預付卡的使用範圍、期限、功能、退款條件等合同信息；三是要慎重購買服務週期長、消費金額高的預付卡；四是要注意保留好消費票據和服務承諾等書面證據，一旦發現商家停業、倒閉、失去聯絡，應及時向工商部門投訴，必要時還應向公安機關報案。