發展改革委主持召開去産能、去杠桿、降成本工作部際聯席會全體會議

為進一步學習貫徹習近平總書記在中央財經領導小組第十五次會議上關於深入推進供給側結構性改革的重要講話精神，落實李克強總理在《政府工作報告》中的工作安排，全面完成2017年“三去一降一補”重點任務，3月16日，去産能、去杠桿、降成本工作部際聯席會議機制聯合召開全體成員會議。國家發展改革委主任、部際聯席會議召集人何立峰同志出席會議並作講話。會議傳達了中央財經領導小組第十五次會議精神，通報了去産能、去杠桿、降成本2016年工作成效，討論了2017年重點工作分工，研究部署了全年重點工作。國家發展改革委副主任連維良、林念修同志，部際聯席會議共37個成員單位有關負責同志和聯絡員出席會議。

會議指出，供給側結構性改革是習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略的重要組成部分，是新常態下促進經濟平穩健康發展的重大創新和根本舉措，是黨中央在全面分析國內經濟階段性特徵的基礎上，給出的調整經濟結構、轉變經濟發展方式的治本良方。推進供給側結構性改革是“十三五”時期經濟工作的主線。在黨中央、國務院的堅強領導下，2016年，各地區各部門著力推進供給側結構性改革，去産能、去杠桿、降成本均取得了積極進展和成效，這是以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、科學判斷、正確領導的結果，充分表明這一重大戰略判斷經受了實踐檢驗，符合實際、富有遠見。

會議強調，今年是供給側結構性改革深化之年，去産能、去杠桿、降成本的工作難度會明顯加大，黨中央、國務院已明確各項目標任務，必須堅持穩中求進工作總基調，創造性開展工作，不折不扣地抓好貫徹落實。要紮實有效去産能，堅決清理整頓違法違規産能，實現“地條鋼”産能依法依規徹底退出，以更加嚴格的標準堅決淘汰落後産能；全年壓減粗鋼産能5000萬噸左右，退出煤炭産能1.5億噸以上，淘汰、停建、緩建煤電産能5000萬千瓦以上，同時用市場化法治化辦法做好其他産能過剩行業去産能工作。積極穩妥去杠桿，把降低企業杠桿率作為重中之重，促進企業盤活存量資産，推進資産證券化，支持市場化法治化債轉股，發展多層次資本市場，加大股權融資力度，強化企業特別是國有企業財務杠桿約束，逐步將企業負債降到合理水平。多措並舉降成本，加大現有減稅降費力度，全年再減少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元；降低各類交易成本特別是制度性交易成本，通過深化改革降低企業用能成本，降低物流成本，提高勞動力市場靈活性，推動企業眼睛向內降本增效。

會議指出，近期出現的煤價上漲苗頭，主要是受今年以來用電需求較快增長、火力發電量增加、煤礦節後復産開工不足、地方階段性強化煤礦安全生産檢查致停工停産整頓的煤礦較多等因素的疊加影響；近期鋼價上漲主要是受鋼鐵去産能取得積極成效、鐵礦石價格上漲導致鋼材生産成本增加、市場預期有所改善等影響，這些都是短期的階段性現象。總的看，當前和下階段煤炭、鋼材供應都是有足夠保障的，供大於求的矛盾並未發生根本性改變，煤價、鋼價都不具備大幅上漲的條件。但也要密切關注市場供需變化，加強監測預警，統籌做好去産能與保供應，避免價格大起大落。對於煤炭來説，在煤價仍處於合理區間及以上範圍時，不會出臺減量化生産措施；供暖逐步結束將大幅減少取暖用煤需求，南方來水增加、水電增發、安排清潔能源多發滿發將減少電煤消耗，煤礦復工復産增多等將增加煤炭供應。在這些因素共同作用下，供需關係將趨於寬鬆，預計煤價將呈現平穩回落態勢。

會議要求，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，按照黨中央、國務院部署，認真貫徹好落實好李克強總理《政府工作報告》中提出的各項工作任務，真抓實幹，把各項工作抓緊抓實抓細。要充分發揮部際聯席會議機制的作用，調動各方面積極性，形成推進工作的合力，各司其職、壓實責任，確保今年目標任務的順利完成，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。