全面開展“城市雙修” 推動城市轉型發展

全面開展“城市雙修” 推動城市轉型發展
——住房城鄉建設部印發《關於加強生態修復城市修補工作的指導意見》

為貫徹落實中央城市工作會議和習近平總書記系列重要講話精神，在全面總結三亞“城市雙修”試點工作經驗基礎上，3月6日，住房城鄉建設部印發了《關於加強生態修復城市修補工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），安排部署在全國全面開展生態修復、城市修補（以下簡稱“城市雙修”）工作，明確了指導思想、基本原則、主要任務目標，提出了具體工作要求。

《指導意見》指出，生態修復城市修補是治理“城市病”、改善人居環境的重要行動，是推動供給側結構性改革、補足城市短板的客觀需要，是城市轉變發展方式的重要標誌。

《指導意見》要求，各地將“城市雙修”作為推動供給側結構性改革的重要任務，以改善生態環境質量、補足城市基礎設施短板、提高公共服務水平為重點，轉變城市發展方式，治理“城市病”，提升城市治理能力，打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市，讓群眾在“城市雙修”中有更多獲得感。

《指導意見》明確了開展“城市雙修”的基本原則和目標，要求以政府主導，協同推進；統籌規劃，系統推進；因地制宜，分類推進；保護優先，科學推進。要求2017年，各城市制定“城市雙修”實施計劃，完成一批有成效、有影響的“雙修”示範項目；2020年，城市“雙修”工作初見成效，“城市病”得到有效治理。

《指導意見》從四個方面對推動“城市雙修”工作提出了具體指導意見：

一是完善基礎工作，統籌謀劃“城市雙修”。要求開展城市生態環境和城市建設調查評估，編制城市生態修復和城市修補專項規劃，制定“城市雙修”實施計劃，統籌謀劃、有序推進“城市雙修”。

二是修復城市生態，改善生態功能。要求尊重自然生態環境規律，落實海綿城市建設理念，採取多種方式、適宜的技術，系統地修復山體、水體和廢棄地，構建完整連貫的城鄉綠地系統。

三是修補城市功能，提升環境品質。要求填補城市設施欠賬，增加公共空間，改善出行條件，改造老舊小區。在此基礎上，保護城市歷史風貌，塑造城市時代風貌。

四是健全保障制度，完善政策措施。要求強化組織領導，創新管理制度，積極籌措資金，加強監督考核，鼓勵公眾參與。住房城鄉建設、規劃部門要爭取城市主要領導的支持，將“城市雙修”工作列入城市人民政府的主要議事議程。