央行發佈2016年農村地區支付業務發展總體情況

一、農村地區基本情況

截至2016年末，所統計農村地區擁有縣級行政區2194個，鄉級行政區3.18萬個，村級行政區54.68萬個，農村地區人口數量9.1億人。

截至2016年末，農村地區銀行網點數量12.67萬個。每萬人擁有的銀行網點數量為1.39個，縣均銀行網點57.75個，鄉均銀行網點3.98個，村均銀行網點0.23個。這些指標相比2015年末均略有增加。

二、農村銀行結算賬戶和銀行卡情況

（一）單位銀行結算賬戶開戶數量依然穩步增長，增幅有所下降。截至2016年末，農村地區累計開立單位銀行結算賬戶1823.07萬戶，2016年（以下簡稱當年）凈增192.77萬戶，增長11.82%。增幅相比2015年（以下簡稱上年）降低了7.84個百分點。

（二）個人銀行結算賬戶及銀行卡數量持續增長，增幅放緩。截至2016年末，農村地區個人銀行結算賬戶35.61億戶，人均3.91戶；當年凈增2.57億戶，增長7.78%，增幅相比上年降低了13.2個百分點。其中，借記卡23.87億張，2016年凈增3.02億張，增長14.48%，增幅下降13.58個百分點；信用卡1.65億張，2016年凈增0.29億張，增長21.32%，增幅下降3.94個百分點；人均持卡量2.8張。

（三）農村電子銀行開通戶數增長較快，手機銀行業務量增長突出。截至2016年末，農村地區網上銀行開通數累計4.29億戶，較上年凈增0.73億戶，增幅20.5%。2016年發生網銀支付業務筆數98.29億筆，金額152.06萬億元，與上年持平。手機銀行開通數累計3.73億戶，較上年凈增0.97億戶，增長35.14%，發生手機支付業務筆數50.86億筆，金額23.40萬億元，分別增長61.51%、71.05%；電話銀行開通數累計2.15億戶，較上年凈增0.34億戶，增長18.78%，發生支付業務筆數1.82億筆，金額2721.58億元，同比分別下降26.9%、38.56%。容易看到，網上銀行、手機銀行、電話銀行開通數依然增長較快，但僅有手機銀行交易繼續增長且十分迅速，網上銀行交易未見增長，而電話銀行交易出現明顯下降。

三、農村地區支付系統覆蓋情況

（一）人民銀行支付系統銀行網點全覆蓋持續穩固。截至2016年末，農村地區接入人民銀行大小額支付系統的銀行網點8.41萬個，代理銀行網點3.43萬個，合計11.84萬個，覆蓋比率為93.46%，比較穩固。2016年農村地區通過人民銀行大小額支付系統辦理業務20.06億筆，金額227.14萬億元。

（二）農信銀支付清算系統業務增長迅速。截至2016年末，以參與者身份接入農信銀支付清算系統的銀行網點43433個，基本覆蓋農信社等合作金融機構營業網點。2016年農村地區通過農信銀支付清算系統辦理業務16.81億筆，金額5.43萬億元，增幅均超過50%，交易增長十分迅速。

四、農村地區銀行卡受理市場建設情況

（一）農村特約商戶數量穩步增長，增幅有所下降。截至2016年末，農村地區特約商戶468.32萬戶，當年凈增44.91萬戶，增長10.6%。

（二）ATM總量持續增長，增幅放緩。截至2016年末，農村地區ATM 34.32萬台，當年凈增3.4萬台，增長11%，萬人擁有數量3.77台。當年發生交易171.87億筆，金額22.45萬億元，分別增長3.94%、5.85%；單筆金額1306.22元，人均辦理18.89筆/年，依然是人均使用頻率最高的各類支付終端機具。

（三）POS機數量高位企穩，交易量下降。截至2016年末，農村地區POS機676.96萬台（其中，轉賬電話數量286.77萬台），2016年凈增29.91萬台（轉賬電話減少14.82萬台，出現下降），增長4.6%；萬人擁有74.32台。2016年發生交易38.75億筆，金額7.83萬億元，同比分別下降37.62%，7%；POS單筆金額2020.31元，人均辦理4.25筆/年。

（四）自助服務終端等創新型機具數量保持穩定，交易量略有增長。截至2016年末，農村地區除ATM、POS機之外的其他自助服務終端（如多媒體終端）18.92萬台，減少0.24萬台。2016年發生交易6.26億筆，金額2.18萬億元，同比略有增長；單筆金額3472.58元/筆，萬人擁有數量2.07台，人均辦理0.69筆/年。

（五）農民工銀行卡特色服務業務量持續萎縮。2016年農民工銀行卡特色服務取款業務交易666.60萬筆，金額124.86億元。同比分別下降29.11%、29.71%。這反映，隨著助農取款服務、銀行電子渠道、非銀行支付機構業務在縣域的快速發展，對依託部分農村金融機構櫃臺辦理跨行取款的農民工銀行卡特色服務産生明顯替代效應。

五、助農取款服務發展情況

（一）助農取款服務行政村全覆蓋保持穩定，結構優化。截至2016年末，農村地區擁有助農取款服務點98.34萬個，覆蓋村級行政區53.17萬個，村級行政區覆蓋率超90%，村均擁有量為1.8個。非銀行支付機構在農村設立的服務點數量共2.18萬個，佔全部服務點數量比重為2.22%。

2016年，助農取款服務點辦理支付業務（包括取款、匯款、代理繳費）合計4.95億筆，金額4247.78億元。同比分別增長13.53%、5.96%，增幅放緩。

（二）取款業務筆數仍然佔服務點支付業務一半以上，查詢功能使用頻繁。2016年助農取款服務點辦理取款業務2.55億筆，金額為1257.88億元，同比增長8.05%、23.7%。取款業務筆數佔全部支付業務筆數的51.52%，仍然佔據服務點一半業務量。2016年服務點查詢共計1.83億筆。取款查詢比仍約為4：3，查詢業務頻繁，在查詢業務免費的情況下，收單機構查詢業務成本較高。

（三）匯款筆數繼續增長，金額微幅下降；代理繳費依然增長較快。2016年取款服務點辦理匯款（含現金匯款和轉賬匯款）業務達1.35億筆，同比增長17.39%，金額為2880.3億元，同比下降0.7%；代理繳費業務達1.05萬筆，金額達109.63億元，同比分別增長24.32%、21.35%。

（四）各類業務筆均金額變化不大。服務點支付業務單筆交易金額919.37元。其中，匯款、取款、代理繳費的筆均金額依次為2130.56元、493.17元、104.56元。

（五）單點及人均業務筆數保持增長。2016年，單個服務點平均辦理支付業務1.38筆/天，同比增長15%。其中，辦理取款、匯款、代理繳費分別為0.71、0.38、0.29筆/天，同比分別增長9.23%、18.75%、26.08%。服務點人均辦理支付業務0.55筆/年，同比增長17.39%，其中，人均辦理取款、匯款、代理繳費分別為0.28、0.15、0.12筆/年，同比分別增長12%、25%、33.33%。

六、非現金支付代理髮放情況

2016年，銀行機構和非銀行支付機構以非現金支付方式（包括存摺、銀行卡）代理“新農保”、“新農合”（分別指新型農村養老保險和新型農村合作醫療） 、以及各類財政涉農補貼資金髮放合計20.27億筆，金額4985億元。其中，代理髮放“新農保”11.19億筆、金額1553.04億元，單筆金額138.73元。代理髮放“新農合”2.11億筆、金額625.45億元，單筆金額309.2元。代理髮放各類財政涉農補貼6.97億筆、金額2779.52億元，單筆金額398.84元。