青海省安排部署今後一個時期國土綠化重點任務

3月24日，省委省政府在西寧隆重召開全省綠化動員大會。記者 張地委 攝

3月24日，省委省政府召開全省綠化動員大會，總結我省國土綠化工作，安排部署今後一個時期國土綠化重點任務。省委書記王國生出席並講話，他強調，要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是對青海工作的重要講話精神，牢固樹立生態保護優先理念，以國土綠化的實際行動貫徹落實“四個扎紮實實”重大要求，抓住當前有利時機，凝聚全民共識，動員全省力量，匯集全省智慧，推動我省由經濟小省向生態大省、生態強省的轉變，加快推進綠色富民、綠色崛起，不斷書寫青海生態文明建設新篇章。

省長王建軍主持並講話。仁青加、王曉、王予波、穆東升、嚴金海、李小明、楊雄埃出席。

王國生在講話中首先代表省委、省政府，向長期奮戰在林業戰線的同志們，向關心支持綠化事業的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝。他説，國土綠化是利省利民的偉大事業。在黨中央、國務院的正確領導下，歷屆省委、省政府高度重視生態保護和國土綠化工作，全省上下思想觀念深刻變化，宜居環境明顯改善，城市品位顯著提升，産業結構得到優化，生態環境持續好轉，生態文明理念、綠色發展意識深深根植于各族人民心中，大美青海的綠色形象持續提升，生態保護和國土綠化取得了重大成效。

王國生指出，在國土綠化的工作實踐中，我們深刻地認識到，抓綠化就是抓發展。只有加大國土綠化步伐，保護和利用好生態環境，才能更好地發展生産力，在更高層次上實現人與自然的和諧共生，實現發展與保護的雙贏。抓綠化就是抓生態。只有擴大綠色植被，才能增加綠色資源，增強生態功能，提高生態承載力，讓生態環境更美好。抓綠化就是抓民生。只有充分利用豐富的綠色資源，大力發展綠色富民産業，才能為社會積累更多綠色財富，讓各族群眾充分享受生態實惠。抓綠化就是抓形象。只有把國土綠化工作做好了，才能不斷提升青海美譽度，樹立青海新形象，增強青海吸引力。

王國生指出，國土綠化是改革創新的偉大事業。我們要準確把握形勢，不斷創新舉措，努力捕捉新機遇，持續取得新成效。一要以尕布龍精神抓綠化，始終以為民造福的情懷，把國土綠化、生態保護建設牢牢抓在手上，以“前人栽樹後人乘涼”的奉獻精神，留下一片青山翠綠；始終保持一往無前的勇氣，腳踏實地、知難而進，埋頭苦幹、攻堅克難；始終保持堅韌不拔的毅力，一代接著一代幹，定叫青海換新顏。二要以更高的標準抓綠化。以大生態的理念，把整體規劃、綜合治理、提升效益有機結合起來，科學謀劃、統籌部署。把國土綠化與國土規劃相結合，核心是增加綠量。堅持因地制宜、封造結合，統籌做好城鎮重點區域以及城鎮周邊的綠化，拓展綠色空間。把國土綠化與環境治理相結合，核心是提升品質。堅持高標準規劃設計、建設、養護，堅持“生態型、節約型、功能型”的城鎮造林綠化發展方向，將山水林田湖作為生命共同體進行綜合治理修復和綠化美化，實現遠郊青山綠水、近郊綠色環抱，讓人望得見山、看得見水、記得住鄉愁。把國土綠化與經濟效益相結合，核心是挖掘潛力。著力推進森林惠民，充分發揮森林的生態和經濟功能，大力培育森林資源，發展經濟産業，拓展農牧民穩步就業和精準脫貧渠道，不斷增強人們對國土綠化工作的獲得感。三要以創新的機制抓綠化。堅持問題導向，圍繞激活主體、激活要素來聚焦，創新造林綠化體制機制，積聚造林綠化的新動能。要在造林上突出“激勵”， 充分調動各類主體植綠護綠愛綠的積極性。在投入上突出“多元”， 以財政資金為牽引，做好“調整”與“撬動”文章， 使更多的社會資本投向林業生態建設。在管護上突出“精細”， 完善購買服務方式，科學選配樹種，把握植物生長規律，提高成活率。在考核上突出“力度”， 明確目標、細化措施、落實責任，嚴肅問責。

王國生強調，國土綠化是全民共擔的偉大事業。要強化組織領導，建立各級黨政主要負責人抓國土綠化工作的領導機制，加強頂層設計，加大督查力度，確保目標任務落地落實。職能部門要研究制定政策，創新健全機制，管好用好資金，加強規劃指導。要強化工作合力，建立政府主導、公眾參與、社會協同的造林綠化新機制，形成全民綠化大格局。要強化資金保障，完善財政扶持和金融服務政策，積極爭取國家支持。要強化科技支撐，加大林業科技攻關和推廣力度，加快林業標準化體系建設，提高社會化服務能力。

王國生強調，今年是以國土綠化的實際行動，推動“四個扎紮實實”和“四個轉變”落地生根的第一年。全省上下要橫下一條心、立下愚公志，抓住即將到來的植樹季節，大抓一把、大幹一場，營造聲勢、形成氛圍、掀起高潮，高質量、高水平全面完成今年的目標任務。

王建軍在講話中充分肯定了我省“十二五”特別是黨的十八大以來綠化工作取得的成績，全面總結了造林綠化積累的實踐經驗，客觀分析了當前綠化工作面臨的形勢任務。他指出，造林綠化是一項系統工程，要始終堅持辯證思維、系統思維、底線思維，把新發展理念與造林綠化的自身規律有機結合起來，把“四個扎紮實實”重大要求與造林綠化的具體實踐有機結合起來，把“四個轉變”新思路與造林綠化的豐富內涵有機結合起來，提高認識，把握形勢，抓住機遇，破解難題，以“功成不必在我”的精神，鍥而不捨綠化國土、美化家園，為子孫後代留下豐厚的生態財富，為築牢國家生態安全屏障提供不竭動力。他強調，當前和今後一個時期，抓好造林綠化工作，必須立足省情實際，深入開展國土綠化行動，主要做好五個方面工作。一是積極開展全民義務植樹。堅持義務植樹的法定性、群眾性、公益性，提高適齡公民盡責率，落實屬地責任，拓寬渠道、創新形式，使義務植樹更加方便群眾、貼近群眾，提高公眾參與度。二是深入實施重點生態工程。組織實施好“三北”防護林、天然林資源和國家級公益林保護管理、新一輪退耕還林工程、南北兩山綠化工程，紮實推進三江源、青海湖、祁連山等重點區域以及國家公園濕地保護和恢復項目，促進重點生態功能區生態系統功能修復。三是統籌推進城鄉綠化工作。按照城鄉統籌、協調發展的要求，結合美麗城鎮和高原美麗鄉村建設，科學制定城鄉綠化規劃，加快“綠色城鎮、綠色鄉村、綠色庭院、綠色校園、綠色機關、綠色營區”創建，努力實現城鄉綠色一體化發展。四是切實落實部門綠化責任。認真落實部門綠化分工責任制，形成各行各業抓綠化的強大合力，全力打好造林綠化攻堅戰，保質保量完成造林綠化目標任務。要弘揚愛綠護綠植綠的綠色文明理念，在全社會營造綠化光榮的濃厚氛圍。五是加強綠化成果管護。採取更加嚴格有效的措施，防止亂砍濫伐林木和非法侵佔林地、濕地和草地，加強對古樹名木的保護。做好森林和草原病蟲害、鼠害等的防治工作。完善森林生態公益性崗位設置，充分調動廣大農牧民愛林護林的自覺性。

會議通報2016年度西寧南北山綠化工作目標考核結果，表彰2014—2016年度西寧南北山綠化指揮部先進單位和個人。5個先進地區、單位和個人作了交流發言。

省委、省政府有關副秘書長，省委各部委、省直各機關單位、各人民團體和群眾團體、高等院校、在寧的省管企業、中央駐青單位主要負責同志，省人大、省政協農牧委員會主要負責同志，省軍區、武警青海總隊政治部負責同志；各市（州）政府主要負責同志，市州林業局、綠委辦主要負責同志，西寧市委、市政府各機關單位，西寧南北山綠化區負責同志參加會議。（記者 羅藏、張海虎）