以開放高水平吸引更多外資

在當前世界經濟深度調整、復蘇動力不足的情況下，全球跨國公司投資意願其實並不強烈。即便是在這樣的大環境下，我國仍是跨國公司投資的熱點。隨著我國營商環境的進一步改善，擴大開放水平的進一步提高，未來中國仍將保持對外資相當規模的吸引力

日前，商務部新聞發言人孫繼文在召開的例行發佈會上透露，商務部正在對2015年版《外商投資産業指導目錄》進行修訂，我國將在2015年大幅度開放的基礎上，進一步提高開放水平，縮減限制類措施，其中，部分行業將取消合資合作要求或外資股比限制。這番有針對性的回答表明，中國正在以實際行動不斷提高對外開放水平。可以説，這也是對近段時間來有關“中方給外資進入設置障礙、強制性技術轉讓”等傳言的有力回應。

我國現行的外商投資法律規定，絕大多數領域是完全對外資開放的，只在少數敏感領域對外商投資有股比限制。2015年版《外商投資産業指導目錄》已經將“限于合資、合作”條目的數量從之前的43條減少到15條。我國現行法律規定中，也沒有對外國投資者強制性技術轉讓的要求。此外，我國還鼓勵我國企業與外國企業加強技術交流與合作，外方與中方合作者商務談判中涉及的具體合作條件是正常的市場行為，不應與強制性技術轉讓混為一談。

在當前世界經濟深度調整、復蘇動力不足的情況下，全球跨國公司投資意願其實並不強烈。今年早些時候，聯合國貿發組織公佈的數據顯示，2016年全球外國直接投資（FDI）流量下降13%，跌至1.52萬億美元。但是，即便是在這樣的大環境下，我國吸引外資較2015年還是增加了2.3%，達到1390億美元，位居全球第三位。這一系列數據充分表明，中國仍是跨國公司投資的熱點。

具體到我國對外資的吸引力，主要體現在兩個方面。一方面，我國産業鏈齊全、價值鏈完備，相關産業上遊下游任何一個産業進入我國，都能找到相配套的企業；另一方面，我國的投資環境不斷完善、不斷向好。不久前，國務院出臺了擴大對外開放積極利用外資的20條措施，進一步擴大服務業、製造業、採礦業的對外開放，進一步增加了外資在華的投資機會。

我國政府在國內外不同場合已對外資做出明確承諾，即利用外資的政策不會變、對外資企業合法權益的保障不會變、為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。法律法規的完善、産業配套能力的增強、巨大的市場潛力，使得過去20多年來，我國都保持在發展中國家吸收外資第一的位置上。相信隨著我國營商環境的進一步改善，擴大開放水平的進一步提高，未來中國仍將保持對外資相當規模的吸引力。（馮其予）