中國始終是外國企業投資的“熱土”
——代表委員聚焦外資新流向

新華社北京3月12日電（記者 于佳欣、張辛欣、李鯤、陳曉波）正在召開的全國兩會上，外資流向問題引發了代表委員們的熱議。

“外資撤離潮”不是事實

飛利浦照明關閉深圳工廠、全球最大硬盤製造商希捷從蘇州撤離……去年以來，一些外資撤離事件的發生，加上全球投資貿易環境的變化，再度讓人認為中國出現“外資撤離潮”。

“我聽説了所謂‘外資撤離潮’的説法，但我想強調的是，這不是事實。”商務部部長鍾山在日前召開的全國外資工作會上説，事實和數據表明，中國仍然是外國企業投資的“熱土”。

數據顯示，2016年，美國企業對華投資增長52.6%，歐盟增長41.3%。中國美國商會最新發佈的調查報告顯示，將中國作為首要投資目的地的受訪企業比例達到五年來最高，56%的企業將中國列為全球三大投資目的地之一。

“隨著經濟發展和産業結構變化，一國的外資有進有出是正常規律。”全國政協委員、國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長張小濟説，儘管中國的勞動力成本沒有過去那麼有競爭力，但巨大的市場、創新驅動的格局，都將成為新時期我們引資的“底氣”。

商務部副部長王受文表示，不斷完善的法律法規、日益增強的産業配套能力、巨大的市場潛力等，將繼續保持中國在吸引外資方面的競爭力。

從引資走向選資

去年面對一個1.5億美元的德國項目，浙江嘉興經濟技術開發區放棄了，原因是項目不符合環境可容度標準。全國人大代表、嘉興經濟技術開發區管委會主任陳利眾説，“我們現在注重的是招商選資，對所有項目都要進行科學評估。”

“現在吸引外資，關鍵是要提高質量，更多地根據自身發展需要來招商選資。”全國人大代表、民建天津市委員會主委歐成中説。

與之相適應，我國外資的“成色”確實在發生改變。去年全年，中國的醫藥製造業吸收外資增長55.8%，高技術服務業增長了86.1%，引資正在從過去的傳統製造業向“更高”“更新”邁進。

陳利眾告訴記者，目前已有60多個世界500強企業來嘉興投資，以美歐為主，産業主要涉及高端裝備製造、生物醫藥等，相比之下，此前則是化纖紡織、汽車零部件等外資企業居多。

“加大對外資吸引力度”也成為全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶後今年兩會的建議之一。他説，我國實體經濟發展潛力依然很大，對資金和技術的需求也很大，我們完全可以在新的起點上，掀起新一輪吸引外資潮，推動新一輪實體經濟的發展。

努力成為最富吸引力的外商投資目的地

中國和世界的環境在變，但中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業合法權益的保障不會變，為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變，這是中國對世界做出的莊嚴承諾。

而政府工作報告也專門提出了“大力優化外商投資環境”。從降稅減費，到放寬外資準入，從中國製造2025對內外資一視同仁，到加快自貿試驗區建設……一系列舉措昭示著：“中國開放的大門會越開越大，必將繼續成為最富吸引力的外商投資目的地。”

“外資對我國發展仍具有不可替代的重要作用。我們要打造更具國際競爭力的投資環境，鞏固發展中國家吸收外資第一大國地位，努力成為全球外商投資首選地。”全國政協委員、中國貿促會會長姜增偉表示。

商務部表示，下一步將繼續減少外資準入限制，鼓勵外資更多投向中西部和東北地區；著力推進投資便利化，加快推廣自貿試驗區經驗和做法。同時，努力營造公平、透明、可預期的營商環境，全面落實外商投資企業的國民待遇，確保內外資企業公平競爭。

“中國開放的大門永遠不會關上，只會越開越大。我們始終歡迎外國企業在華投資，願為他們提供越來越好的服務。”鍾山説。