共同打造“升級版”中澳、中新經貿關係

2017年3月下旬，國務院總理李克強深度出訪澳大利亞和新西蘭，不僅給中澳、中新雙邊關係發展帶去“升級”的新機遇，更給波動中的亞太地區乃至被“逆全球化”籠罩的世界帶去一抹彩虹；不僅具有開啟雙邊關係新未來的功能，更彰顯出中國對世界未來發展走勢的別樣理念、信心與勇氣。

李克強總理此次出訪，為何選擇了澳大利亞和新西蘭？

首先，澳大利亞和新西蘭均是發達國家，且是為數不多的支持“全球化”進程的發達國家。當今世界，以美國為首的發達國家開始回退到保守主義的觀念中，特朗普的政策宣誓只顧及本國，未及對世界發展的責任，英國脫歐更是給區域一體化進程帶去了陰霾，“逆全球化”浪潮似乎正向世界走來，而最先向這一“潮流”低頭的恰恰是曾經引領“全球化”的西方發達國家。因此，給發達國家“打氣”不僅必要，而且也有可能。

其次，中澳、中新關係過去幾十年的長足發展奠定了可被“打氣”基礎。可列舉的重要合作“成就”清單很長，政治上雙方均建立了全面戰略夥伴關係；經濟上互為不可或缺的貿易夥伴；旅遊、文化等方面，已進入全面發展時期。可以説，中澳、中新關係發展不僅有“數量”上的不同凡響，更有“質量”上的證據，中澳、中新之間不僅簽署了大量合作交流文本，更建立了全方位的制度化機制。

再次，對中澳、中新未來前景的良好預期，使得澳大利亞和新西蘭能夠不為“逆全球化”浪潮所動。無論是中國處於高速增長時期，還是現在處於“新常態”，澳大利亞和新西蘭一直是中國經濟增長的受益者。過去中國需要它們的原材料用於製造，現在需要它們的消費品用於生活。隨著中國民眾生活水平的提升，越來越多的消費者選擇消費海外高質量、無污染的生活用品，澳大利亞和新西蘭均屬於世界上無污染的地區，它們所産的品質食品恰好補充了中國民眾餐桌上的“缺項”。以2005-2015年期間雙邊貿易結構變化為例，中澳、中新雙邊貿易結構變化最大的亮點是中國從澳大利亞和新西蘭進口的消費品快速增長，中國從澳大利亞進口的消費品由1.8億美元擴大到29.2億美元，同期中國從新西蘭進口的消費品已從佔據全部進口的1/4提升到半壁江山的水平，現在新西蘭1/3的奶粉輸往中國。中國的缺項不僅如此，還包括澳大利亞和新西蘭所能提供的高質量服務産品，以及為未來可持續發展提供的技術産品。

從推進雙方經貿關係的發展而言，李克強總理此次出訪將再樹新高度，必將為推進中澳、中新經貿關係發展帶來新的機遇。中澳、中新經貿關係將以新“版本”贏得世人矚目。

一是更多的“産品”將被納入中澳、中新自貿區升級版談判的清單上。2008年中新雙方簽署自貿區合作協議，十年之後，中新自貿區已不能滿足雙方發展的需要，尤其是隨著中國經濟快速成長，雙方關係越來越朝著對稱方向發展。過去中國是以發展水平不高的發展中國家同發達國家簽署自貿區協議的，當時的中國所能接受的自貿區合作水平是有限的，而今天，中國對外合作處於能量大爆發時期，主動要求升級自貿區協議是中國發展邁向高水平的標誌，這從中國和澳大利亞於2016年實行的中澳自貿區協議可略窺一斑。中澳自貿區協議是中國簽署的最高水平的雙邊自貿區協議，其範圍之廣和水平之高至今無其他協議所能比擬。可以想象，升級後的中新自貿區協議將成為中國對外簽署的最新版本。

二是更多的合作領域將加入中澳、中新經貿關係進程中。從已經與澳大利亞簽署的多項合作協定來看，貿易、投資、創新、農業、知識産權、安全執法、旅遊、教育等多個領域成為合作的重點。隨著中澳、中新多領域合作的開展，中澳、中新關係將進入全面的融合期。

三是發展中國家“幫助”發達國家實現經濟增長。歷史上從來都是發達國家幫助發展中國家實現經濟增長，而今卻是發展中國家在“幫助”發達國家。發達國家需要更新基礎設施，推進下一步經濟增長，為此，中國企業正在加大對新西蘭的投資，力求從根本上改變新西蘭在酒店住宿、鐵路、公路、碼頭等基礎設施建設方面的短缺和不足狀態。比如，華為公司正推動新西蘭“智慧型城市”發展，首創集團投資10多億新元用於新西蘭的固體垃圾處理等。可以説澳大利亞北部開發計劃、新西蘭30年基礎設施建設將成為中國助力澳大利亞和新西蘭的重點領域。

你給別人機會，別人也給你機會。可以預見，未來中澳、中新關係發展將通過雙方主動創造的“機會”、主動升級的關係“版本”而更加奪目。（趙江林）