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河北省出臺“凈土行動”土壤污染防治工作方案

2017-04-01 10:00 來源: 河北日報
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我省出臺“凈土行動”土壤污染防治工作方案,到2020年——
污染地塊安全利用率超90%

3月30日,省政府新聞辦與省環保廳聯合召開河北省“凈土行動”新聞發佈會,對《河北省“凈土行動”土壤污染防治工作方案》出臺的背景及主要內容作簡要説明。方案提出,到2020年,全省土壤環境質量穩中向好,重點區域土壤污染加重趨勢得到控制,農用地土壤環境得到有效保護,建設用地土壤環境安全得到基本保障,全省土壤環境監管能力得到顯著提升,全省受污染耕地安全利用率達到91%左右,污染地塊安全利用率達到90%以上。

根據土壤詳查結果,將我省農用地劃分為優先保護類、安全利用類、嚴格管控類三個類別

方案明確我省將開展土壤污染狀況詳查,查明農用地污染面積、分佈、污染程度及其對農産品質量的影響,掌握重點行業企業用地中污染地塊分佈及其環境風險情況。整合優化全省土壤環境質量監測點位,完善土壤環境監測網絡,提升土壤環境監測能力。深化“智慧環保”建設,完善全省土壤環境基礎數據庫,建立河北省土壤環境信息化管理平臺。

根據土壤詳查結果,將我省農用地劃分為優先保護類、安全利用類、嚴格管控類三個類別。將優先保護類耕地劃為永久基本農田或納入永久基本農田整備區,加快實施高標準農田建設,建立嚴格的土壤環境保護制度,確保面積不減少、質量不下降。同時強化建設用地準入管理。對擬收回土地使用權的重點行業企業用地,以及用途擬變更為居住和公共設施的上述企業用地,開展土壤環境狀況調查評估,逐步建立污染地塊名錄及其開發利用的負面清單。

禁止在居民區、學校、醫療和養老機構等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業企業

方案要求從源頭防控新增污染。嚴格建設項目土壤環境準入,嚴控涉重金屬行業新增産能,防止新建項目對土壤環境造成新的污染。加強納入耕地後備資源的未利用地保護,嚴厲打擊向未利用地非法排污、傾倒有毒有害物質的環境違法行為。強化空間佈局優化與管理,禁止在居民區、學校、醫療和養老機構等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業企業,依法搬遷或關閉對土壤造成嚴重污染的現有企業,嚴格控制在優先保護類耕地集中區域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、製革、制藥、鉛酸蓄電池行業企業。

深化現有污染源治理。在工業污染防治方面,深化涉重金屬行業污染防控,加快淘汰落後産能,嚴防礦産資源開發污染,規範固體廢物特別是危險廢物處置。在生活污染防治方面,健全垃圾處理處置體系,整治非正規垃圾填埋場,推進污水污泥同步治理。在農業污染防治方面,減少化肥、農藥使用,加強農藥包裝廢棄物和廢棄農膜處置和回收利用,嚴格控制灌溉用水水質,強化畜禽養殖污染防治。

推進治理與修復技術的工程化、設備化,促進土壤污染治理與修復産業發展

開展受污染土壤治理修復。方案規定了治理修復責任主體,要求分省市兩級編制治理修復規劃,建設全省土壤污染防治項目儲備庫,設定農用地和建設用地的治理修復任務,明確治理修復工程實施中的監管要求和督導落實責任。

在方案實施過程中要強化技術、政策、法治、組織四個保障。強化治理修復技術研發,推進全省土壤科技基礎條件平臺建設,推進治理與修復技術的工程化、設備化,促進土壤污染治理與修復産業發展。加大財政投入力度、拓寬投融資渠道、推行環境污染強制責任保險、強化金融信貸約束、探索建設綜合防治先行區。建立土壤污染防治法規和標準體系,提升土壤環境執法能力,加大土壤環境執法力度。強化地方政府的主體責任,建立部門協調聯動機制,嚴格考核評估,落實企業責任,加強環境宣傳教育,強化社會公眾監督。(實習生 鄭允凡 記者 邢傑冉)

【我要糾錯】 責任編輯:陸茜
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